АСТАНА. 16 мая. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/ – Президент РК Н.А.Назарбаев в своем Послании народу Казахстана «Рост благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственной политики», говоря о важнейших задачах, стоящих перед агропромышленным комплексом страны, первой назвал обеспечение продовольственных запасов страны. При этом он подчеркнул, что особое внимание нужно уделить стимулированию производства важнейших продуктов питания, по которым не удовлетворяются потребности страны. В свете этих решений в АО «НК «Продовольственная контрактная корпорация» разработан инвестиционный проект по созданию плодовоовощного кластера. Необходимость разработки такого проекта обусловлена сложившейся ситуацией в этой отрасли. В северных и центральных областях Казахстана природно-климатические условия не позволяют организовать самообеспечение населения плодоовощной продукцией в полном объеме. Поэтому поставки плодов и овощей традиционно осуществляются из южных регионов страны. Часть продукции поставляется из Узбекистана, Киргизии, Таджикистана и Туркмении. При этом, транспортная логистика сложилась стихийно, заготовительно-реализационная инфраструктура не соответствует современным требованиям и нормам санитарии. А экономическая оценка показывает, что низкие закупочные цены не стимулируют развитие отрасли. Выращивание овощей и фруктов остается одним из наиболее низкорентабельных производств. В то же время, неоправданно высокие доходы получают посредники и торговцы. Кроме того, стоимость плодоовощной продукции существенно увеличивается за счет незаконных поборов во время транспортировки продукции. В итоге, цены на городских рынках, в магазинах не обеспечивают доступность овощей и фруктов для всех категорий населения. Исследования европейских маркетологов, проведенные по инициативе Министерства сельского хозяйства РК в нескольких регионах Казахстана, полностью подтверждают эти выводы. Меры, которые необходимы для улучшения ситуации на рынке плодоовощной продукции, общеизвестны. Прежде всего, надо увеличить производство, с тем, чтобы полностью обеспечить спрос и свести к минимуму долю импорта. Это позволит преодолеть инфляционные тенденции, необоснованный рост цен на овощи и фрукты. Одновременно будет вестись строительство оптовых рынков и терминалов в рамках создания современной инфраструктуры продовольственного обеспечения населения. Увеличение объемов производства плодоовощной продукции «Продкорпорация» планирует за счет освоения неиспользуемых земель в южном Казахстане. В Арысском районе Южно-Казахстанской области на базе пастбищных земель и имущества РГП «Акдалинское» в период с 2008 по 2012 годы будет переведено в орошаемую пашню в общей сложности 8-10 тыс. гектаров. Объем производства томатов, капусты, яблок и другой продукции в первые годы составит приблизительно 80 тыс. тонн с последующим увеличением до 340 тыс. тонн. Для выполнения этой задачи Корпорация создает дочернее предприятие, и приступит к освоению первых 500 гектаров в этом году. Общий объем инвестиций планируется в пределах 2,7 млрд тенге, расчетный срок окупаемости составит 4-5 лет. С учетом агрономической оценки почвы и экономической эффективности производства на всей площади предусмотрено капельное орошение. Поставку, монтаж и запуск оборудования будет осуществлять одна из европейских или израильских компаний, имеющих большой опыт работы в этой сфере. Осуществление проекта позволит решить несколько задач. Наши сельчане освоят прогрессивные ресурсосберегающие технологии выращивания овощей и фруктов. Население республики будет обеспечиваться экологически чистыми продуктами. Повысится уровень государственного контроля над качеством плодоовощной продукции. В густонаселенном южном регионе будут созданы новые рабочие места. В 2008 году планируется привлечь для выращивания плодоовощной продукции свыше 2 тыс. сезонных рабочих, к 2012 году их число увеличится до 10 тыс. Здесь необходимо отметить закономерность, которая выявлена из предыдущей практической деятельности Корпорации. Участие государства в закупе зерна позволило создать дополнительный спрос, обеспечить земледельцам беспрепятственный сбыт продукции, сократить число посредников. В результате внутренние цены на пшеницу удалось повысить до уровня экспортных. Присутствие государства на хлопковом рынке с 2006 года привело к росту закупочных цен с 38 до 60 тыс. тенге за тонну сырца. Произошло перераспределение части доходов от реализации хлопка в пользу товаропроизводителей. Поэтому есть веские основания предполагать, что и в плодоовощной отрасли справедливые закупочные цены будут стимулировать производство. Этот способ поддержки отечественного товаропроизводителя полностью согласуется с программой импортозамещения. Речь идет о продукции, которую казахстанские аграрии могут выращивать сами, импорт должен ограничиться тропическими и субтропическими плодами, которые в нашем климате не растут. Сокращение числа посредников на маршруте «поле-потребитель» станет действенной мерой против искусственного завышения цен. «Продкорпорация» планирует организацию прямых оптовых поставок овощей и фруктов с юга в Астану, Усть-Каменогорск, Алматы, Актау и другие города Казахстана. Это станет возможным после строительства транспортно-логистического терминала на станции Арысь с базой хранения на 50 тыс. тонн продукции. В рамках развития плодоовощного кластера особое значение приобретает строительство оптового продовольственного рынка близ Астаны. Еще в Послании Главы государства «Новый Казахстан в новом мире» в 2007 году создание оптовых товарно-сырьевых рынков на базе современных технологий было определено как важнейшее направление внутренней политики. В обоснование проекта легло также Постановление Правительства РК «О Плане мероприятий по реализации Концепции устойчивого развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2006-2010 годы». Оптовый рынок сельхозпродукции будет построен в Талапкерском сельском округе Целиноградского района Акмолинской области вблизи 96 разъезда. В структуре рынка предусмотрены: крупнооптовая складская зона; распределительный центр; перерабатывающий центр; таможенный терминал и лаборатория. Кроме того, запланированы офисы, банки, гостиницы, центр логистики, зоны мелкооптовой торговли, площадки для торговли с автомобилей, зона реализации товаров местных производителей. Под рынок выделено 200 гектаров земли, идет подготовка проектно-сметной документации. В Алматы, Актау, Шымкенте и Усть-Каменогорске планируется построить региональные терминалы рынка. В их структуре предусмотрены овощехранилища, холодильные камеры, лаборатории, цеха первичной переработки продукции, механизация приемки и отгрузки продукции. Региональные терминалы будут приобретать сельхозпродукцию, осуществлять контроль качества и соответствие санитарным нормам, хранить, сортировать продукцию и отгружать ее на оптовые рынки. Отличительной чертой данного проекта является функционирование Центра логистики, который выступает основным оператором, отслеживает конъюнктуру рынка, осуществляет диспетчерское управление грузопотоков и ценообразование. Через оптовый рынок в Астане планируется реализация свыше 90 тыс.тонн плодоовощной продукции и 40 тыс. тонн мяса и рыбы. В Алматы и Шымкенте эти объемы будут выше, а в Актау и Усть-Каменогорске – ниже, что связано с разной численностью населения в регионах. Целью создания оптового рынка с региональными терминалами является расширение ассортимента продуктов питания, улучшение санитарной обстановки в городах, получение доходов для реинвестирования в производство сельхозпродукции. Реализация данного проекта станет стимулом для создания новых производств - молокозаводов, теплиц и других, новых рабочих мест на селе. Кроме того, данные инвестиционные проекты необходимы для рационального использования земельных и трудовых ресурсов, внедрения передовых технологий и обеспечения продовольственной безопасности страны, что приобретает особое значение в период подготовки к вступлению нашей страны в ВТО.