Мажилис одобрил проекты бюджетного, налогового кодексов и трехлетнего бюджета www.parlam.kz, 22 октября Сегодня под председательством Спикера Мажилиса Урала Мухамеджанова состоялось очередное пленарное заседание Палаты, на котором был одобрен пакет финансово-экономических законопроектов. Главная цель одобренного во втором чтении проекта Бюджетного кодекса - это переориентация деятельности государственных органов на получение конкретных результатов, начиная с планирования и заканчивая процессами финансового контроля. Указанный проект кодекса должен создать правовую основу для новой организации бюджетного процесса на всех его стадиях, повысить самостоятельность и ответственность всех уровней государственной власти, а также эффективность и прозрачность управления государственными финансами. Одобрен также сопутствующий законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного процесса" (второе чтение). Во втором чтении одобрен Палатой проект Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс)" и сопутствующий проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения" (второе чтение). В ходе работы над проектом Налогового кодекса депутатами Мажилиса Парламента были внесены не предусмотренные в проекте Кодекса концептуальные предложения. Введена норма, определяющая понятие "Налоговая политика"; изменен порядок погашения налоговой задолженности в следующей очередности: сумма недоимки, начисленная пеня и сумма штрафов. Предоставлена возможность относить на вычеты расходы работодателя, направленные на обучение, повышение квалификации или переподготовки работников по специальности, связанной с производственной деятельностью. Предусмотрено распространение инвестиционных налоговых преференций на все несырьевые виды экономической деятельности. Увеличен предел доходов, не подлежащих налогообложению подоходным налогом, участников ВОВ, приравненных к ним лиц, лиц, проработавших в тылу в годы ВОВ, с 27-кратного минимального размера заработной платы до 45-кратного размера в год. Пересмотрены ставки налога на добычу полезных ископаемых по некоторым видам полезных ископаемых. Также из налоговой базы были исключены "Нормируемые потери", которые облагались НДПИ, была установлена нулевая ставка налога на добычу полезных ископаемых на все виды полезных ископаемых и минерального сырья, добываемых из состава забалансовых запасов по месторождению. Уточнено понятие "Консульские сборы". Всего в Кодекс внесено более 1500 поправок. Пакет, в котором Налоговый кодекс и сопутствующие поправки, дополняет законопроект "О введении в действие Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс)". Его целью является установление переходных положений по вопросам, связанным с налогообложением, обеспечивающим условия для субъектов налоговых правоотношений, необходимые для адаптации к новым положениям налогового законодательства. Параллельно проектом приостанавливается действие ряда положений нового Налогового кодекса, связанных с продлением норм действующего Налогового кодекса. Одобренный Мажилисом проект Закона "О республиканском бюджете на 2009 - 2011 годы" разработан в соответствии с проектами новых налогового и Бюджетного кодексов, на основе прогноза социально-экономического развития и бюджетных параметров на 2009-2013 годы, Концепции формирования и использования средств Национального фонда на среднесрочную перспективу, утвержденной Указом Главы государства от 1 сентября 2005 года и ежегодных посланий Президента к народу Казахстана. При формировании республиканского бюджета на 2009 - 2011 годы за основу принят базовый сценарий социально-экономического развития, предполагающий коррекции глобальных финансовых рынков, вызванной ипотечным кризисом в США, процессов перераспределения мирового капитала и стабилизацию ситуации на мировых товарных рынках. При обсуждении проекта трехлетнего бюджета выступил член Комитета Мажилиса по финансам и бюджету Тулебек Космамбетов. Тезисы его выступления приведены ниже. Проектом Закона "О внесении изменения в Закон Республики Казахстан "О гарантированном трансферте из Национального Фонда Республики Казахстан на 2007 - 2009 годы", одобренном Мажилисом, предусматривается определение размера гарантированного трансферта из Национального фонда на 2009 год. Он составит 843 100 млн. тенге, с ростом против первоначальной утвержденной суммы 2008 года на 506 073 млн. тенге. Увеличение в 2009 году гарантированного трансферта из Нацфонда в республиканский бюджет позволит увеличить расходы на финансирование бюджетных программ развития (строительство и реконструкция школ, больниц, дорог и другое), предусматривающих инвестирование проектов. Мажилис одобрил также законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2008 год". Поправки направлены на реализацию поручений, данных Главой государства на расширенном заседании Правительства 13 октября 2008 года по принятию первоочередных мер по стабилизации экономики и финансовой системы страны. Законопроект разработан в целях реализации первоочередных мер по стабилизации экономики и финансовой системы, направленных на преодоление последствий мирового кризиса для Республики Казахстан, а также повышения качества экономического развития. Доходы уточненного республиканского бюджета 2008 года с учетом поступления целевого трансферта из Национального фонда в сумме 607 500 000 тысяч тенге, составили 3 329 710 114 тыс. тенге, в том числе поступления трансфертов составили 1 165 946 671 тыс. тенге. В целях обеспечения стабильности финансовой системы страны путем улучшения качества активов банков второго уровня, повышения доверия инвесторов к банковскому сектору страны законопроектом предусмотрено увеличение уставного капитала Фонда стрессовых активов на 52 040 168 тыс. тенге, с целью доведения его размера в 2009 году до 1 млрд. долл. США. Основной целью одобренного Мажилисом законопроекта "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О государственных закупках" является совершенствование законодательства о государственных закупках в части транспарентности и эффективности осуществления государственных закупок, а также устранении противоречий, пробелов и снятии коррупциогенности норм, выявленных в правоприменительной практике. На пленарном заседании одобрены также законопроекты "О ратификации Протокола о механизме оказания военно-технической помощи государствам-членам Организации Договора о коллективной безопасности в случаях возникновения угрозы агрессии или совершения акта агрессии". Данный Протокол определяет порядок и условия оказания военно-технической помощи в случае возникновения угрозы совершения акта агрессии, либо когда государство применяет свое право на индивидуальную или коллективную самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН, либо когда государство стало объектом актов терроризма или других угроз суверенитету и его территориальной целостности. Одобренный Мажилисом законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам особо охраняемых природных территорий" направлен на развитие туристского кластера республики. Его принятие позволит привлечь иностранные инвестиции в туристскую отрасль и соответственно создать новые рабочие места и решить социальные проблемы региона, в котором предполагается строительство объектов туризма и рекреации. Предусматривается наделение правительства компетенцией по переводу земель особо охраняемых территорий в земли других категорий в исключительных случаях, предусмотренных законодательным актом. В соответствии с законопроектом "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам документационного обеспечения" вносятся изменения и дополнения в Закон РК "О Национальном архивном фонде и архивах" и "Об электронном документе и электронной цифровой подписи". Поправки устанавливают единые требования к документированию управленческой деятельности государственных и негосударственных организаций, а также критерии определения ценности документов. Палата направила в профильные комитеты новые проекты законов, поступившие от Правительства, для подготовки по ним заключений. Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе принял в работу законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшего совершенствования системы исполнения уголовных наказаний и уголовно-исполнительной системы" (Глава государства на четвертом съезде судей Республики Казахстан поручил изучить опыт Франции, Германии, ряда других стран по организации деятельности частных судебных исполнителей и при необходимости разработать законопроект, предусматривающий введение института частных судебных исполнителей. В связи с этим вносятся изменения в закон РК "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей", которыми внедряется институт частных судебных исполнителей). Комитету по международным делам, обороне и безопасности поручены законопроекты "О ратификации Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества" и "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Арабской Республики Египет о сотрудничестве по реставрации мечети Султана Аз-Захера Бейбарса в городе Каире". Комитет по финансам и бюджету будет рассматривать законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам таможенного дела" (в целях ускорения и упрощения перемещения товаров и транспортных средств через Государственную (таможенную) границу Республики Казахстан и в соответствии с международными стандартами законопроектом предусматривается передать осуществление транспортного, ветеринарного, санитарно-карантинного контроля и контроля по карантину растений в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу исключительно таможенным органам Республики Казахстан). Комитет по аграрным вопросам будет готовить заключение по законопроекту "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования зернового рынка и государственной поддержки отдельных направлений агропромышленного комплекса" (целью законопроекта является обеспечение продовольственной безопасности страны посредством введения новых форм государственного регулирования зернового рынка). Этому Комитету поручена также подготовка законопроекта "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам фитосанитарной безопасности" (целью законопроекта является улучшение качества проводимых фитосанитарных мероприятий, повышение эффективности и объективности получаемых результатов по мониторингу, диагностике и прогнозу распространения вредных и особо опасных вредных организмов, выявления очагов карантинных объектов, их локализации и ликвидации). Комитету по аграрным вопросам поручено также продолжить работу над законопроектом "О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан". Мажилисом рассмотрены также изменения и дополнения, внесенные Сенатом Парламента Республики Казахстан в проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам связи" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам устойчивости финансовой системы". Палатой рассмотрен также вопрос об изменениях в составе временной комиссии по Регламенту Мажилиса. * * * Тезисы выступления члена Комитета Мажилиса по финансам и бюджету Тулебека Космамбетова по законопроекту о трехлетнем бюджете: "В трехлетнем бюджете социальный блок по своим параметрам все еще не в полной мере соответствует основным положениям, изложенным в Послании Президента и программе НДП "Нур Отан", а именно: - увеличение расходов на финансирование образовательной сферы более чем в 2 раза. Несмотря на рост абсолютных размеров в трехлетнем бюджете, направляемых на образование, наблюдается снижение доли этих затрат в процентном отношении к ВВП. Поскольку главной целью экономической политики, обозначенной Главой государства в своем Послании от 6 февраля 2008 года, является повышение качества жизни казахстанцев, это цель обозначена и в программных документах партии "Нур - Отан". Между тем в проекте республиканского бюджета, доля этих затрат к ВВП составят: в 2009 году - 1,2 %, в 2010 - 1,1 %, и на 2011 год - 0,9 % к ВВП, или идет из года в год снижение затрат на образование. А если взять расходы на образование местных бюджетов, согласно Отчета Правительства в 2003 - 2005 годы составили 2,8 процентов к ВВП, 2007 год - 2,9 % и 2008 год - 3,0% к ВВП, то в 2009 составят - 2,8 %, 2010 - 2,7 %, а на 2011 - 2,5% к ВВП, то есть идет снижение затрат на образование. Тревогу вызывает и то, что расходы местных бюджетов к ВВП из года в год снижаются, а трансферты из республиканского бюджета растут, если сказать в двух словах идет централизация расходов местных бюджетов. Так, согласно Отчету Правительства в 2007 году расходы местных бюджетов составили 11,8% к ВВП, то в бюджете 2008 года составили уже 11,2%, в 2009года - 10,5%, в 2010 - 10,5% и в 2011 - 9,2%. Заслуживает внимания вопрос дифференциации региональных прожиточных минимумов. При увеличении заработной платы в бюджетной отрасли не учитывается региональный прожиточный минимум, связанный с экономическими, географическими, экологическими и природно - климатическими условиями, а также с социальными особенностями регионов. Основной задачей предвыборной народной платформы партии "Нур - Отан", направленной в практическую реализацию положений Послания Президента страны народу Казахстана "Новый Казахстан в новом мире", является рост доходов казахстанцев, для достижения которого в некоторых регионах необходимо предоставить местным исполнительным органам право выплачивать единые фиксированные суммы для учителей, врачей и других работников бюджетной сферы, проживающих в регионах, где величина прожиточного минимума выше среднереспубликанского показателя. А трансферты, передаваемые из республиканского в местные бюджеты в 2007 году, составили 5,4% к ВВП, в 2008 году 5,9% к ВВП, а на 2009 - 2011 годы они составят соответственно - 6,0%; 6,1% и 4,7%. Так, целевые трансферты из республиканского бюджета в местный бюджет Южно-Казахстанской области в 2005 году составили 10 765,0 млн. тенге, в 2006 году - 21417,4 млн. тенге, в 2007 году - 55 146,0 млн. тенге, или с ростом соответственно на 99 процентов, 157 процентов. В местный бюджет Восточно-Казахстанской области в 2005 году составили 7610,3 млн. тенге, в 2006 году - 16 762,7 млн. тенге, в 2007 году - 29 911 млн. тенге, или с ростом соответственно, на 120 процентов, 78,4 процентов. В местный бюджет Атырауской области в 2005 году составили 4 468,2 млн. тенге, в 2006 году - 8 485,7 млн. тенге, в 2007 году - 39 964,6 млн. тенге или с ростом соответственно, на 90 процентов, 370 процентов или в 3,7 раза. Особо следует отметить меры по соблюдению и сдерживанию уровня инфляции в стране. Так, в проекте бюджета 2009 - 2011 года индекс потребительских цен прогнозируется в интервале 7,5-9,5 % в 2009 году с последующим снижением до 6,5-8,7% в 2011 году. Несмотря на принимаемые Правительством и Национальным банком меры, в текущем году и последующие годы наблюдается тенденция, что инфляция превысит запланированный уровень. Правительство не полностью владеет ситуацией и не имеет возможность своевременного реагирования на возникшие обстоятельства. Инфляция в этом году стала глобальным вызовом, а ее удержание - важнейшая задача всех экономик как развитых, так и развивающихся. Мировой экономике еще предстоит столкнуться с новыми трудностями. Для Казахстана это означает, что объективное воздействие внешних негативных причин, не связанных с экономической системой, еще сохранится. Хотя, в целях реализации комплексной антиинфляционной политики распоряжением Правительства предусмотрено в республиканском бюджете на 2008 год на неотложные затраты, в сумме 32,7 млрд. тенге, принимаемые Правительством меры оказались неэффективными. В текущем году продолжается рост цен на продовольственные и энергетические товары, являющиеся одним из основных факторов роста инфляции. Одной из причин роста цен (на услуги) явилось недостаточно качественная и прозрачная работа Агентства по регулированию естественных монополий в целом в республике. Потому что все тарифы и цены на все виды услуг утверждаются Агентством по регулированию естественных монополий, которые контрольными мероприятиями изучают и вносят предложения по увеличению тарифов и цен. Одним из важных секторов экономики Казахстана является развитие малого и среднего бизнеса. Количество субъектов малого предпринимательства на 1.09.08 года, активно работающих на рынке, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года выросло на 6,8 % и составила 666 098 единиц. В целом, в проекте республиканского бюджета на 2009-2011 годы предусматриваются средства на поддержку малого и среднего предпринимательства на 2009-2011 годы в сумме 21 млрд. тенге, для обеспечения финансовыми ресурсами микрокредитных организаций путем увеличения уставного капитала АО "Фонд развития предпринимательства "Даму". Несмотря на выделяемые большие средства, во всех регионах страны наблюдается спад производства продукции субъектами малого и среднего бизнес, и в этом есть несколько причин. Самая главная - малый и средний бизнес в основном сконцентрирован в сфере услуг. В связи с тем, что потребление идет на снижение, то это сразу отразилось на развитии малого и среднего бизнеса. Именно здесь должна была быть организована совместная работа с правительственными институтами, и в первую очередь, с фондом "Казына", чтобы дать возможность переориентировать работу малого и среднего бизнеса на производственные проекты, чего не было сделано. Государство выделяет значительные средства таким холдингам, как "Самрук", "Казына", "Самгау", "Казагро" для достижения ими своих целей и, в первую очередь, на развитие малого и среднего бизнеса, однако средства ими используются не по целевому назначению в виду отсутствия должного контроля за ними со стороны Правительства. Вызывает тревогу, что выделяемые средства из бюджета государственным АО на развитие, по-прежнему размещаются на банковских депозитах. В 2005 году на депозитах банка второго уровня находились - 85,5 млрд. тенге, в 2006 году - 136,9 млрд. тенге, в 2007 году 139,5 млрд. тенге. Нет гарантии, что часть денежных средств, предусмотренных в бюджете 2009 - 2011 года для "АО", не окажется в депозитах банков второго уровня. В обсуждении проектов законов "О республиканском бюджете на 2009 - 2011 годы" и "О внесении изменения в Закон Республики Казахстан "О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2007 - 2009 годы" активное участие приняли все депутаты Палаты. По расходной части бюджета депутаты обратили особое внимание на вопросы, касающиеся социальной сферы, а также на вопросы питьевого водоснабжения. Принятие сбалансированного трехлетнего бюджета республики обеспечит устойчивость его финансового сектора, позволит всем нам правильно оценить ситуацию и вплотную приступить к решению социально - экономических задач". ----- На пленарном заседании Мажилиса Парламента РК выступили министр экономики и бюджетного планирования РК Бахыт Султанов и министр финансов РК Болат Жамишев Казинформ, 22 октября На пленарном заседании Мажилиса Парламента РК обсудили проект Закона "О республиканском бюджете на 2009-2011 годы". Как отметил выступивший с докладом министр экономики и бюджетного планирования РК Бахыт Султанов, проект республиканского бюджета на 2009-2011 годы разработан в соответствии с проектами новых Налогового и Бюджетного кодексов на основе прогноза социально-экономического развития и бюджетных параметров в Республике Казахстан на 2009-2013 годы, Концепции формирования и использования средств Национального фонда на среднесрочную перспективу и ежегодных посланий Президента РК народу Казахстана. Согласно прогнозу, мировая цена на нефть в среднесрочном периоде составит 60 долларов США за баррель, реальный темп роста ВВП составит 105-107 процентов с объемом 18 трлн. тенге в 2009 году, 20,8 трлн. тенге в 2010 году, 24,1 трлн. тенге в 2011 году. ВВП на душу населения составит в 2009 году 9 тыс.150 долларов США и возрастет до 12 тыс.013 долларов США в 2011 году. Индекс потребительских цен прогнозируется в интервале 7,5-9,5 процента на конец 2009 года с последующим снижением до 6,5-8,6 процента на конец 2011 года. Прожиточный минимум и минимальный размер зарплаты с 13 470 тенге в 2009 году возрастет до 15 639 тенге в 2011 году, или на 16,1 процента. Поступления республиканского бюджета на 2009 год предусматриваются в объеме 3 трлн.160,4 млрд. тенге - 17,6 процента к ВВП, рост по сравнению с текущим годом составит 15,8 процента. Доходы республиканского бюджета с учетом трансфертов прогнозируются в сумме 3 трлн. 144,9 млрд. тенге, что выше уточненного плана на 2008 год на 422,7 млрд. тенге. В 2010 и 2011 году планируется увеличение поступления доходов с учетом трансфертов к уровню предшествующего года на 484,6 млрд. тенге и 335,3 млрд. тенге соответственно. Дефицит республиканского бюджета на 2009-2011 годы планируется соответственно в размерах 539, 625,5 и 482,2 млрд. тенге, соответственно 3, 3 и 2 процента к прогнозируемому уровню ВВП. Общий объем расходов республиканского бюджета планируется в 2009 году в сумме 3 трлн. 699,4 млрд. тенге – 20,6 процента к ВВП, в 2010 году в сумме 4 трлн. 268,8 млрд. тенге – 20,5 процента к ВВП, в 2011 году в сумме 4 трлн.469,5 млрд. тенге – 18,5 процента к ВВП. Предусматривается повышение зарплаты работникам бюджетной сферы с поэтапным ее приближением к двукратному уровню к 2012 году, в том числе в 2009 году - на 25 процентов на сумму 68 млрд. тенге, в 2010 году - на 25 процентов на сумму 85 млрд. тенге и в 2011 году - на 30 процентов,- на сумму 127,5 млрд. тенге. Со следующего года предусмотрено также увеличение средних размеров пенсий на 25 процентов, в 2010 году - на 25 процентов, в 2011 году - на 30 процентов. В целом на реализацию пенсионной программы предусмотрены расходы в сумме 1 трлн.712,7 млрд. тенге за три года. С учетом увеличения средний размер пенсии в 2009 году составит 17 105 тенге, в 2010 - 21 381 тенге, в 2011 году - 27,796 тенге. Мажилис Парламента РК на пленарном заседании одобрил проект закона "О внесении изменения в Закон РК "О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2007-2009 годы". Законопроектом предусматривается определение размера гарантированного трансферта из Национального фонда на 2009 год. Гарантированный трансферт составит 843 100 миллионов тенге с ростом против первоначально утвержденной суммы 2008 года на 506 073 миллиона. Увеличение в 2009 году гарантированного трансферта из Национального фонда позволит увеличить расходы на финансирование бюджетных программ развития. В целом принятие законопроекта позволит обеспечить реализацию бюджетных инвестиционных проектов на среднесрочный период и не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий. Мажилис Парламента РК на пленарном заседании одобрил проект закона "О внесении изменений и дополнений в закон РК "О государственных закупках". Как отметил министр финансов РК Болат Жамишев, представляя законопроект, его основной целью является совершенствование законодательства Казахстана о государственных закупках в части транспарентности и эффективности их осуществления путем развития электронных госзакупок, а также устранение противоречий, пробелов и исключение коррупциогенных норм, выявленных в правоприменительной практике. Основные предлагаемые поправки связаны с определением понятий отечественного товаропроизводителя, отечественного поставщика работ и услуг, а также с введением понятий электронных государственных закупок, единого оператора в сфере электронных госзакупок и их организатора. Кроме того, законопроектом уточняется компетенция Правительства и уполномоченного органа в сфере госзакупок, исключаются нормы, допускающие регулирование и вмешательство уполномоченного органа по контролю в процесс осуществления госзакупок субъектами соответствующей системы, а также вводится норма об осуществлении госзакупок способом запроса ценовых предложений с применением информационных систем и электронного документооборота. Предусматривается снятие ограничений в сфере госзакупок для госучреждений и госпредприятий социальной сферы, расположенных в сельских населенных пунктах. Из-под сферы регулирования закона также выводятся национальные холдинги, национальные управляющие компании, национальные компании и аффилированные с ними юридические лица. Кроме того, из-под действия этих же норм закона о госзакупках предполагается вывести услуги по обязательному медицинскому осмотру работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также приобретение лекарственных средств для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, лечения и профилактики эпидемиологических заболеваний. На пленарном заседании Мажилиса Парламента РК рассмотрены изменения и дополнения, внесенные Сенатом в проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам устойчивости финансовой системы". Законопроект направлен на совершенствование механизмов превентивного выявления рисков в финансовой системе, расширение компетенции уполномоченного органа в случае неисполнения акционерами финансовых организаций требований по улучшению финансового состояния, закрепление статуса функций и полномочий представителей уполномоченного органа в банках второго уровня, а также повышение требований к финансовым организациям по исполнению принятых обязательств. Сенаторы предложили внести поправки в Закон "О банках и банковской деятельности в РК", предусматривающие возможность применения мер уже в случае однократного нарушения банком коэффициента достаточности собственного капитала и коэффициента ликвидности для основных пруденциальных нормативов, характеризующих устойчивость банка. Кроме того, внесены изменения в законодательство в связи с тем, что недавно был создан национальный управляющий холдинг "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына". В законопроект внесен также ряд поправок редакционного и уточняющего характера. После обсуждения мажилисмены приняли решение согласиться с предложениями сенаторов. Таким образом, Закон принят.