АСТАНА. 30 декабря. КАЗИНФОРМ – Казинформ продолжает публикацию итогов социально-экономического развития страны в 2008 году. В предлагаемом блоке – вопросы развития транспортной сферы, в частности, сферы железнодорожного транспорта и автомобильных дорог. Основные итоги и тенденции развития транспортной сферы Анализ работы транспортно-коммуникационного комплекса в 2008 году показывает, что по основным показателям отмечен рост по сравнению с 2007 годом, в том числе по грузообороту на 8,5%, по объемам перевезенных грузов на 3,2%, по количеству перевезенных пассажиров на 1,4%, по пассажирообороту на 1,7%. В сфере железнодорожного транспорта в целях завершения реструктуризации железнодорожного транспорта постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 апреля 2008 года № 321 утвержден План комплекса мер дальнейшего развития и реформирования железнодорожной отрасли Республики Казахстан на 2008-2010 годы. В отрасли железнодорожного транспорта к основным проблемам последних лет можно отнести: дефицит грузовых и пассажирских вагонов, износ локомотивов, участки магистральной железнодорожной сети с просроченным сроком капитального ремонта, низкий уровень системы информатизации и автоматизации. Для решения этих проблем и принятия конкретных мер по убыточности многих видов перевозок в рамках Межведомственной рабочей группы по вопросам совершенствования тарифной и инвестиционной политики железнодорожной отрасли, созданной по поручению Правительства Республики Казахстан при Министерстве экономики и бюджетного планирования принято решение разработать Среднесрочную инвестиционную программу (на 5 лет) железнодорожного транспорта, сумма которой составляет 887,9 млрд тенге, одобренную Правительством Республики Казахстан. Инвестиционная политика будет направлена, в первую очередь, на развитие магистральной железнодорожной сети, с целью удовлетворения потребностей экономики Казахстана в перевозках и привлечения транзитных грузопотоков. Программой предусматривается до 2012 года направить на развитие: МЖС – 379,2 млрд тенге; локомотивного хозяйства – 254,2 млрд тенге; вагонного хозяйства 254,5 млрд тенге. Это позволит оздоровить магистральную железнодорожную сеть до состояния нормативного износа, сократить износ по локомотивному парку с 76% до 55% и по вагонам с 73% до 50%, а также увеличить объем перевозок ежегодно от 5-и до 10%. При этом увеличение тарифов произойдет в основном в международном сообщении (экспорт и импорт). На внутренние перевозки угля, зерна, сельхозпродукции и т.д. тарифы на услуги магистральной сети увеличиваться не будут. В настоящее время на концессионной основе осуществляется реализация следующих проектов: строительство новых железнодорожных линий «Ералиево – Курык», «Коргас – Жетыген» и электрификация участка «Макат– Кандыагаш». Концессионерами на строительство железнодорожных линий являются ТОО «Астана-АРЭК», ТОО «ENRC Logistics», ТОО «Нуржол-Энерджи», соответственно. Начало строительства по этим проектам запланировано на конец текущего года и в 1 квартале 2009 года. Ввод новых электрифицированных участков позволит существенно расширить полигон обращения электровозов, увеличить вес и скорость движения поездов, снизить себестоимость грузоперевозок. 11 декабря 2008 года состоялся ввод во временную эксплуатацию железнодорожной линии «станции Шар-Усть-Каменогорск» на концессионной основе. В 2007 году завершено строительство верхнего строения пути. По 4-м проектам железнодорожных линий «Алматы-Актогай», «Достык-Актогай», «Актогай-Мойынты», «Бейнеу-Жезказган» разработано технико-экономическое обоснование. Кроме того, также осуществляется начало реализации проекта новой железнодорожной линии «Узень-госграница с Туркменистаном», в настоящее время разрабатывается ПСД со сроком завершения сентябрь 2009 года. Данный проект рассматривается в качестве одного из важных участков транзитного коридора «Север-Юг». Реализация данного проекта повысит транзитную способность Казахстана и даст возможность соединения Казахстана с Ираном и странами Персидского залива. В целях восполнения дефицита рабочего парка за счет организации производства железнодорожных вагонов в Республике Казахстан, Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан совместно с Министерством индустрии и торговли Республики Казахстан подписан совместный приказ «Об утверждении Комплекса мероприятий по организации производства грузовых вагонов в Республике Казахстан» от 26 марта 2008 года № 143. С учетом этого, Министерством совместно с акционерным обществом «Национальная компания «Казахстан темир жолы» проводится работа по исполнению вышеуказанного Комплекса мероприятий. 4 февраля 2008 года в г. Москве состоялось совещание у Президента ОАО «Русская корпорация транспортного машиностроения» с участием представителей ТОО «Ремонтная корпорация «Камкор» и ОАО «Вагоностроительная компания Мордовии» по вопросу организации производства железнодорожных вагонов в Республике Казахстан, на котором были обсуждены условия создания совместного производства. Кроме того, предприятие Компании – АО «ЗИКСТО», имеющее стратегического инвестора в лице ТОО «ТрансРемМаш» (предприятие транспортной группы «ENRC»), планирует организовать производство грузовых вагонов. Проектная мощность АО «ЗИКСТО» ориентировочно будет составлять 6000 единиц в год. В настоящее время АО «ЗИКСТО» изготовило четыре грузовых полувагона с использованием российских комплектующих и согласовало график квалифицированных и сертификационных испытаний в Российской Федерации. Для проведения сертификационных испытаний грузовых вагонов необходимы финансовые средства в сумме 220 млн тенге. Наряду с этим, проведена определенная работа по модернизации магистральных тепловозов железнодорожной отрасли и развитию машиностроения в Казахстане с мировыми производителями подвижного состава, General Electric (США), ALSTOM (Франция), Bombardier (Канада), Siemens (Германия). В целях замены устаревшего силового агрегата магистральных тепловозов на дизель генераторные установки (ДГУ) с компанией «General Electric» были заключены 3 (три) договора. Общее количество поставленного ДГУ - 404 единицы, на общую сумму – $304,5 млн (порядка 39 млрд тенге). В процессе модернизации принимали участие 11 (одиннадцать) локомотиворемонтных депо, расположенные на станциях: Шу, Павлодар, Орал, Жамбыл, Кызылорда, Актобе, Шалкар, Казалы, Караганда, Кушмурун, Алматы. Кроме того, модернизация грузовых электровозов ВЛ80Т(С) на базе Атбасарского электровозоремонтного завода начата на основании разработок Всероссийского научно-исследовательского института электровозостроения (Российская Федерация). Данная модернизация дает возможность продлить срок эксплуатации локомотивов до 20 лет, методом замены агрегатов и узлов на высокотехнологическое и экономичное в обслуживании оборудование. Первый модернизированный электровоз ВЛ-80СК выпущен в эксплуатацию в сентябре 2007 года. Модернизация грузовых электровозов ВЛ60 начата в сентябре т.г. Выпуск планируется на 2009 год. Общая стоимость модернизации за 1 ед. – 336,3 млн тенге с НДС. Во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан № 409 от 16 мая 2006 г. «О некоторых вопросах поставки локомотивного оборудования и строительства завода по сборке локомотивов» с участием американской компании «General Electric» начата работа по строительству локомотивосборочного завода в городе Астане с проектной мощностью завода 100 магистральных тепловозов в год и со стоимостью строительства в размере – 15,283 миллиарда тенге ($125,792 млн), которые будут финансироваться АО «НК «Казахстан темир жолы», путем привлечения заемных средств по инвестиционному проекту «Строительство локомотивосборочного завода в г.Астана». 10 сентября т.г. проведено совместное совещание Президента АО «НК «КТЖ» Мамина А.У. с представителями компании «General Electric». Ведется работа по выполнению Плана совместных мероприятий по вводу в эксплуатацию локомотивосборочного завода. Реализация указанных проектов послужит стратегическому развитию железнодорожной отрасли Казахстана, а также инфраструктуры столицы и росту деловой активности. Кроме того, по результатам переговоров с канадской компанией «Бомбардье» 10 октября 2008 года подписан Меморандум о взаимопонимании между Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и «Bombardier Transportation GmbH» об организации производства пассажирских вагонов в Республике Казахстан проектной мощностью 200 вагонов в год. 29 октября 2008 года в рамках совместной встречи Правительств РК и РФ подписан меморандум между АО «НК «КТЖ» и ЗАО «ТМХ» о намерениях сотрудничества в области железнодорожного машиностроения с привлечением компании «Alstom Transport» в качестве стратегического партнера при реализации совместных проектов. Целью настоящего меморандума является реализация совместных проектов по обеспечению, в максимально кратчайшие сроки, национального железнодорожного оператора Республики Казахстан - АО «НК «КТЖ» современным подвижным составом в количестве, достаточном для обеспечения развития национальной экономики и международной торговли. Сохранение в долгосрочной перспективе унификации железнодорожного хозяйства Казахстана и России в целях обеспечения высокой интенсивности межгосударственного железнодорожного сообщения и повышения транзитной привлекательности проходящих через территорию этих стран транспортных коридоров. В сфере автомобильных дорог в рамках реализации Транспортной стратегии РК до 2015 года и Программы развития автодорожной отрасли РК на 2006-2012 годы в отчетном году продолжались работы по реконструкции участков автодорог Самара-Шымкент, Алматы-Астана-Петропавловск, Омск-Майкапшагай, Астрахань-Атырау-Актау-Туркменбаши, Астана - Костанай-Челябинск», Таскескен-Бахты, Чунджа-Кольжат с общей протяженностью 736 км. Введены в 2008 году в эксплуатацию участки реконструкции протяженностью 579 км: 114 км автодороги «Чунджа - Кольжат», 238,3 км участков «Опорное-Бейнеу», «Доссор-Кульсары» автодороги Атырау-Бейнеу; 65 км участка «Уральск - Актобе», 81 км автодороги «Астана - Костанай - Челябинск», 64 км автодороги «Таскескен - Бахты», строительство Южного обхода г.Астаны 16,7 км. В 2008 году всеми видами работ было охвачено около 4,5 тыс. км, в том числе 2,3 тыс. км автомобильных дорог республиканского значения и 2,2 тыс. км автодорог местного значения. На проведение данных работ в 2008 году на развитие дорог общего пользования предусмотрено 154,6 млрд тенге, при этом из республиканского бюджета выделено 126,1 млрд тенге и 28,5 млрд тенге из местного бюджета. Во исполнение поручения Главы государства, озвученного в Послании к народу Казахстана, в прошедшем году начата реализация самого крупного проекта дорожной отрасли – развитие международного транзитного коридора «Западная Европа-Западный Китай» протяженностью по территории Казахстана 2787 км, который является наиболее кратчайшим и обеспечивает транспортную связь стран Центральной Азии с Европой, а также выход из Китая и стран Юго-Восточной Азии в западные регионы России и далее в Европу. Стоимость Проекта составляет 804,1 млрд тенге. В 2008 году на строительные работы и разработку проектно-сметной документации выделено 8,85 млрд тенге (реконструкция - «Карабутак - Иргиз» - 2,5 млрд тенге, выкуп земель участка «Ташкент-Шымкент-гр. Жамбылской обл» - 3,7 млрд тенге) (разработка ПИР- на 1984 км по Актюбинской, Кызылординской, Южно-Казахстанской, Жамбылской, Алматинской областям). Одним из важных направлений работы является внедрение платных автодорог в Казахстане на концессионной основе. В целях поиска альтернативных источников финансирования проектов автодорожной отрасли, внесено предложение о введении платных автодорог в Казахстане. В качестве пилотных проектов предлагаются к реализации на концессионной основе в первую очередь проекты реконструкции наиболее загруженных участков автомобильных дорог «Астана – Караганды», «Алматы – Хоргос», «Алматы – Капшагай», «Ташкент-Шымкент-гр. Жамбылской обл.», «Бейнеу-Актау» и строительство Большой Алматинской кольцевой автодороги БАКАД. Также в качестве государственной платной автодороги вносится предложение по эксплуатации автодороги «Астана-Щучинск». При реконструкции автодороги «Астана-Щучинск-Кокшетау», начиная с 2007 года, внедрены и в текущем году продолжены новые технологии по устройству цементобетонного покрытия. Для внедрения новшества проведены научные исследования по совершенствованию технологии строительства жестких дорожных одежд с применением цементобетона и введены в действие «Рекомендации по подбору составов дорожных бетонов для укладки по безопалубочной технологии». В 2008 году на данной дороге выполнено устройство верхнего слоя асфальтобетонного покрытия из щебеночно-мастичного асфальтобетона (ЩМА). Отличие ЩМА от традиционного асфальтобетона – это содержание до 80 % кубовидного щебня определенной фракции, который позволяет создать устойчивый прочный каркас, что является эффективным средством борьбы с образованием колеи и трещин, также повышает долговечность покрытия. Данный материал широко применяется в странах Западной Европы и в соседней России, где климатические условия близки к казахстанским. Все указанные новшества и технологии планируется использовать и на других международных коридорах. Также новшествами данного проекта являются устройство системы организации безопасного дорожного движения интеллектуальной транспортной системы, которая включает: систему слежения за погодными условиями, управление движением по полосам, видеонаблюдение, аварийно-вызывную связь. Начало реализации проекта планируется с 2009 года с полным завершением. Управление системой будет осуществляться с центрального диспетчерского пункта, где собирается вся информация о состоянии проезжей части, погодных условиях. Кроме того, начато строительство современных объектов придорожного сервиса совместно с СПК «Сары-Арка» и привлеченными частными инвесторами. Контроль качества выполняемых дорожно-строительных работ, лабораторные исследования, инструментальные замеры на автомобильных дорогах независимо от их значения осуществляют 14 областных дорожных лабораторий. Кроме того, для ужесточения контроля качества выполняемых работ и применяемых материалов в ходе дорожно-строительных работ более 25 компаний пользуются инжиниринговыми услугами, из общего количества компаний, участвовавших в конкурсах на закуп услуг в автодорожной отрасли, около 35 имеют сертификат менеджмента качества ISO 9001:2000.