30 января 2009 г. г. Алматы Сегодня в Алматы Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» провел совещание по вопросам осуществления закупок организациями группы АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» у казахстанских производителей товаров, работ и услуг. Участникам совещания были презентованы Единые правила осуществления закупок, разработанные ФНБ для всех дочерних компаний. В ходе совещания 18 компаний, входящих в группу «Самрук-Казына», представили свои Планы закупок на 2009 год. Информация о перечне и объемах закупаемых товаров, работ и услуг размещена также на сайтах данных компаний. В свою очередь компании-производители товаров и услуг из Алматы и южных регионов Казахстана смогли продемонстрировать свои возможности по предоставлению услуг или товаров нацкомпаний в ходе выставки, организованной в рамках совещания. ФНБ «Самрук-Казына» стремится к максимальной прозрачности процедур осуществления закупок и ценообразования. Как известно, в соответствии с последними изменениями в законодательство, национальные компании с государственным участием в размере более 50% выведены из-под действия закона «О государственных закупках» с целью поддержки отечественных производителей и более оперативного осуществления закупа у них товаров и услуг национальными компаниями. При этом, освобождение группы компаний Фонда от применения требований законодательства о государственных закупках не означает, что закупки будут осуществляться без специальной нормативной базы и бесконтрольно. Поэтому для проведения единой политики в сфере закупок в группе компаний Фонда утверждены Единые правила осуществления закупок для всех дочерних компаний. Единые правила: - устанавливают единообразные требования ко всем стадиям закупочного процесса; - закладывают фундамент для поддержки отечественных поставщиков, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций инвалидов; - определяют более гибкие подходы к организации закупок, в частности предусматривают сокращение сроков проведения конкурсных процедур; - обеспечивают развитие внутрихолдинговой кооперации, т.е. закупок у организаций, входящих в группу Фонда; - устанавливают рычаги контроля за ценообразованием; - обеспечивают конкурентность в процессе выбора поставщика; - создают условия для исключения посредников. Для повышения конкурентоспособности компаний, входящих в группу Фонда, одним из приоритетов в организации процесса закупок является сокращение процедурных сроков выбора поставщиков и подведения итогов. Это нашло свое отражение в Единых правилах закупок, которые позволяют завершить все тендерные процедуры не за 60 дней, а за 20 дней. В Единых правилах предусмотрен механизм увеличения доли казахстанского содержания и его мониторинг. В первом квартале этого года Фондом совместно с заинтересованными государственными органами будет завершена работа по усовершенствованию методики казахстанского содержания, которой будут руководствоваться все компании, входящие в группу Фонда. Данная методика будет учитывать содержание стоимости товаров отечественных товаропроизводителей и оплаты труда физических лиц - резидентов Казахстана в общей стоимости закупаемых товаров, работ и услуг. Так, согласно Единым правилам и методике, отечественные товаропроизводители, организации инвалидов и субъекты малого и среднего предпринимательства могут рассчитывать на предоставление условных скидок в среднем до 25%. Правила предусматривают применения способа прямых закупок у казахстанских товаропроизводителей. Для этого Фондом будет сформирован Реестр отечественных товаропроизводителей. Компании, входящие в Группу Фонда, могут напрямую закупать товары у добросовестных поставщиков, вошедших в Реестр. В целях недопущения необоснованного завышения цен со стороны поставщиков предусматривается проведение централизованного и обязательно независимого маркетинга цен, как при формировании бюджетов, так и при осуществлении закупок. Реализация такого подхода требует организации независимой экспертизы цен, разработки и принятия ряда нормативных документов по применению специфических контрактных условий для различных способов закупок, отдельных категорий товаров, работ и услуг. В Правилах заложена возможность закупа товаров, работ и услуг через открытые товарные биржи и, в перспективе, способом электронных закупок. Кроме того, на веб-сайте будет постоянно размещаться сводная информация по всем планам закупок, итоги проведенных конкурсов во всех компаниях, входящих в Группу Фонда.