АЛМАТЫ. 19 марта. КАЗИНФОРМ /Айгуль Турысбекова/ - Пока ни одно из предприятий, входящих в состав Независимой ассоциации предпринимателей РК (НАП), не смогло рефинансировать или получить кредит. Об этом в Алматы корреспонденту Казинформа сказал вице-президент этой организации Тимур Назханов. - В Послании «Через кризис к обновлению и развитию» Глава государства отметил, что для сохранения деловой активности в стране оказана беспрецедентная финансовая поддержка субъектам МСБ в объеме 275 млрд. тенге? Насколько эффективно работают эти средства? - Казахстан достаточно быстро и своевременно принял антикризисные меры. Государство выделяет огромные суммы на поддержку финансовых институтов, социальной сферы, деловой активности бизнеса. Немаловажно, что одним из приоритетных направлений является поддержка МСБ в сельской местности, развитие агропромышленного комплекса. Как известно, индустриально-инновационная программа, принятая в 2003 году, была направлена на создание производственных объектов и реализацию инновационных проектов. Время прошло, но программа по большей части не выполнена, что признало и само Правительство. К сожалению, многие проекты, в которые через институты развития вкладывались огромные деньги, в том числе и бюджетные, сегодня свернуты. Так, заморожен завод по производству стекла в Кызылорде. Такие крупные объекты требуют больших финансовых вложений. Сегодня ситуация такова, что нужно не распылять средства, а делать точечные инвестиции. Предложение Президента развивать сельскую промышленность актуально для развития предпринимательства на селе. В рамках антикризисной программы на поддержку сельского хозяйства направлен один млрд. долларов США, кроме этого, предусмотрено по одному млрд. долларов на каждый год в рамках трехлетнего бюджета. Главная задача - эффективно использовать эти немалые средства. К сожалению, каждый год во время посевной и уборочной у сельчан возникают проблемы с ГСМ. Необходимо также решать вопросы с лизингом оборудования. В нашу ассоциацию не раз обращались фермеры, которым местные власти отказывали в выплате компенсаций за посадку плодово-ягодных деревьев. Сегодня очень важно, чтобы все деньги доходили до тех, кому они предназначены. До сих пор бюджетные деньги особо не контролировались. Хотя счетный комитет последние два года постоянно констатирует о бюджетных нарушениях, но пока никто конкретно не понес наказания. Эту проблему необходимо решать без промедлений. Бизнес выживет, если деньги своевременно дойдут до него. - Есть ли конкретные предприятия, которые получили кредит по льготным процентам или смогли рефинансировать ранее взятые? - Сегодня реальная ситуация такова, что деньги, направленные в банки для поддержки МСБ по ставке кредита в 12,5%, предпринимателями до сих пор не получены. У меня в руках письмо, в котором филиал Евразийского банка отвечает предпринимателю, что рефинансирование кредита проводиться не будет. Этот официальный письменный ответ датирован 2 марта текущего года. В феврале т.г. прошла встреча руководства НАП с представителями фонда «Даму» и банкирами, на которой нас уверяли, что средства будут направлены именно на эти цели. Буквально на следующий день после встречи с Госманом Амриным предприниматели получили отказ в банках и не смогли рефинансировать свои кредиты. Возможно, банки решают свои проблемы, поскольку они испытывают дефицит ликвидности. Антикризисная программа была принята в ноябре 2008 года. Банки получили деньги только в середине марта этого года. Сейчас банки требуют 2% за проведение операции рефинансирования кредитов, кроме этого ужесточаются требования к залоговому обеспечению. Считаю, что банкирам необходимо кардинально пересмотреть свою кредитную политику. Прежние ставки кредитов были установлены в период роста экономики и бурного развития предпринимательства. Сегодня экономическая ситуация совершенно другая. Правительство анонсирует о предпринимаемых мерах, но в жизни они реализуются медленно и неэффективно. Понятно, что в банках проходит определенная подготовительная работа. Но возникает много вопросов, на которые пока нет ответов, что подрывает доверие к программе, утвержденной Президентом страны. Пока же МСБ не получил реальной поддержки. В НАП на начало 2008 года было зарегистрировано 189 000 юридических лиц, из них 120 000 - действующих. Статистика поделена на три группы - зарегистрированные, которые получили свидетельства, действующие - они сдают отчеты, налоговые в том числе, и «пустографки». И третья группа – активные, которые реально работают, выдают зарплату сотрудникам, сдают отчеты, платят налоги. В этой группе сейчас насчитывается 55 000 предприятий. То есть, примерно 25% от общего количества зарегистрированных юридических лиц. В каждом номере нашей «Независимой газеты» мы приводим статистику о вступивших и выбывших из НАП предприятий и юридических лиц. В последнее время в среднем каждый месяц примерно 45% предприятий выходят из рядов НАП, потому что приостанавливают свою деятельность. Сегодня многие предприятия распустили своих сотрудников в неоплачиваемые отпуска. Таким образом показать реальную статистику сложно. Не секрет, что на сектор МСБ сильно влияет падение покупательской способности населения. Строительство и сектор недвижимости более всего пострадали от влияния мирового финансового кризиса, что сильно отразилось на МСБ. Ситуация такова, что даже взяв кредиты, предприниматель будет испытывать трудности со сбытом своей продукции и услуг. По нашим расчетам объемы бизнеса упали минимум на 50%. На последней пресс-конференции, которую НАП провела в начале марта, было предложено снизить ставки кредита до 5%, приостановить выплаты основного долга в течение двух лет. Банкирам высланы письма о том, что предприниматели после 22 марта будут отказываться выплачивать кредит. У некоторых бизнесменов есть огромные долги, которые они не могут выплатить из-за снижения активных продаж и оборотов. К примеру, в Шымкенте подавляющая часть предпринимателей не платит по кредитам и готова отдать банкирам свой бизнес - парикмахерские, типографии, цеха. В нынешней ситуации необходимо учитывать и тот факт, что банки испытывают определенные проблемы, связанные с возвращением денег зарубежным инвесторам. В этих условиях банкиры ужесточили условия по залоговому имуществу. Но залоговое имущество, которое могут предложить бизнесмены, обесценивается на глазах. «Если в прошлом году банкиры требовали, чтобы стоимость залогового имущества в три раза превышала сумму кредита, в этом году - на 60-70% больше той запрашиваемой суммы. Сегодня кредиты под 12,5% - неподъемная ноша для предпринимателей. Безусловно, в период кризиса какой-то процент бизнеса разорится, но государство может помочь уменьшить этот удар. Правительство принимает программы именно в этих целях, но их реализация идет медленно. Возможно, что причина кроется в несогласованности между Правительством и банками. Государство перечислило банкам деньги по жестким условиям, при этом не разделяя с ними никаких рисков. Это серьезная проблема для банков, которые также являются коммерческими структурами и должны возмещать свои расходы, получать прибыль. Им в нынешних условиях тоже приходится выживать, поэтому они ужесточают условия, чтобы максимально подстраховаться. Естественно, банки требуют гарантированное залоговое имущество, проверяют кредитные истории, а этим жестким критериям соответствуют все меньше и меньше предприятий. В этом случае государство могло бы совместно с банкирами разделить ответственность. К примеру, в России риски делятся 50 на 50. Кстати, еще в прошлом году банки не очень охотно шли на сотрудничество с фондом «Даму», потому что опять же государство не участвовало в рисках, и по многим пунктам банкиры не соглашались работать. Сейчас они вынуждены брать эти деньги из-за трудностей с нехваткой своих средств. Во всяком случае, банкиры говорят предпринимателям, что до конца года они получат эти деньги. Такая же ситуация была в прошлом году, когда в конце года банки благополучно отчитались по программе «50 на 50» о кредитовании бизнеса через фонд «Даму» Но кто получил эти средства? Аффилированные с банками структуры или независимые предприниматели? Этот вопрос остается актуальным и сегодня. - Есть конкретные предприятия, которые получили заказ по госзакупкам? - Госзакупки - самая непрозрачная часть деятельности государственных органов. Зачастую тендеры выигрывают посреднические структуры. Желание увеличить казахстанское содержание пока также остается проблемой - его нет в таком количестве. Сегодня даже комплектующие для мебели завозятся. Производство в основном находится на отверточном уровне и основывается на импортных материалах. После девальвации цена на них повысилась. До кризиса мы не создали условия для казахстанских производителей. Сегодня открыть производство в стране практически нереально. У нас есть конкретные примеры, когда предприниматели пытались открыть производство, но так и не смогли: за каждую справку, подпись и многие разрешительные документы надо платить. Когда все эти расходы закладываются в смету, себестоимость выходит просто огромной. Один из предпринимателей, член нашей ассоциации, три раза пытался открыть производство и три раза бросал это начинание. Ни один бизнесмен не сможет потянуть бремя административных, контрольно-надзорных органов, налогов. К тому, же кредиты для тех, кто хочет начать производство - слишком короткие и дорогие. Во всем мире кредиты под производство выдаются в пределах семи-десяти лет, три года - налоговые каникулы и по выплате кредита. Для предприятия готовятся все коммуникации, а документы выдаются в течение одного дня. У нас же на эту процедуру уходит больше года. Практически предприниматель со всех сторон обложен контрольно-надзорными органами и всякими разрешительными инстанциями, в результате производство не развивается. Индустриально-инновационная программа не работает, потому что на пути предпринимателя поджидает очень много бюрократических процедур и неофициальных затрат. Много говорится о создании условий для бизнеса, но в жизни не все так хорошо. В начале года в Алматы в 5,8 раз повысилась стоимость воды для юридических лиц. Предпринимателям необходимо заново переоформлять договоры с «Алматы СУ», оплачивать сумму за новые ТУ, установить трехтарифные счетчики. В мае прошлого года было принято постановление акимата Алматы о том, что МСБ может бесплатно подключиться к электромощностям, но, увы. В итоге хорошая инициатива властей города в жизни не работает, потому что не проработаны конкретные механизмы ее реализации. Бизнесу отказывают под всякими предлогами - это и нехватка мощностей, изношенность сетей и т.д. Также не выполняется приказ Министерства индустрии и торговли РК о том, чтобы запретить продажу сертификатов соответствия при сбыте товаров дилерам оптовиками. Эти сертификаты должны выдаваться бесплатно, но их продажа продолжается. Повышаются расценки по многим услугам, и происходит не ослабление условий для бизнеса, а закручивание гаек. В результате предприниматель или уходит в тень или приостанавливает работу. Пока государство реально не снизило издержки предпринимателей. Фонд «Даму» говорит одно, банкиры - другое, а предприниматель остался между ними. В своем Послании Президент призвал объединиться бизнесу и государству. Мы все в одной лодке - предприниматели, банкиры и чиновники. Если мы не сможем конструктивно работать, чтобы совместными усилиями выйти из этой ситуации, потонем все. Отрадно, что при Правительстве РК создан антикризисный Совет, в который вошли и предприниматели. Чтобы принимать максимально выверенные решения, государству необходимо консультироваться с бизнесом. Принят новый Налоговый кодекс РК. В период его подготовки НАП провела две крупные республиканские конференции. Должен откровенно сказать, что в итоговом варианте многие из наших предложений не были приняты - КПН остался 20%, хотя мы просили снизить до 10%, НДС - до 10%. Прошла поправка по порогу, когда малый бизнес становится на учет по НДС. Если раньше было 15 тысяч МРП в год, сделали 30 тысяч МРП. Отмена авансовых платежей достаточно хорошая поддержка для малого бизнеса. Необходимо признать, что рабочая группа кодекса не выполнила главного условия поручения Президента - создать новый Налоговый кодекс РК. Фактически в старый внесли изменения, поэтому сказать, что создан кардинально новый документ, нельзя. Два года назад внесенные изменения были бы эффективнее. Разработчики утверждают, что даны хорошие преференции бизнесу, но они в новых экономических условиях уже не так актуальны, как и 12-процентная ставка кредита. В прошлом году это было бы здорово, сегодня экономическая ситуация ухудшилась, как и положение всего бизнеса. - Спасибо за интервью.