Астана. 2 июня. ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН Министерство индустрии и торговли Казахстана выступило с пакетом предложений по реорганизации круга его полномочий. "Для того чтобы выполнить эти планы (по индустриализации отечественной экономики. - "ИФ-К"), потребуется координация работы государственных органов, государственных холдингов и региональных органов власти. Поэтому вносим предложения по институциональному укреплению министерства индустрии и торговли", - сообщил глава ведомства Асет Исекешев на заседании правительства во вторник в Астане. По его информации, "в настоящее время министерство индустрии и торговли отвечает за большой комплекс вопросов экономического характера", при этом зачастую данные функции "не подкреплены полномочиями и соответствующими ресурсами". Вместе с тем министр считает, что целесообразнее передать ряд функций министерства другим ведомствам. "В этой связи мы предлагаем передать вопросы строительства ЖКХ в новое специально созданное агентство, вопросы предпринимательства - министерству экономики и бюджетного планирования, вопросы защиты предпринимательства - агентству по защите конкуренции, вопросы сельскохозяйственного машиностроения - министерству индустрии и торговли, что позволит выстраивать общую политику развития машиностроения", - сказал А.Исекешев. Он также предложил передать в подчинение министерству индустрии и торговли госкорпорацию по продвижению экспорта KAZNEX, национальный инновационный фонд, центр инжиниринга и трансферта технологий и 7 действующих социально-предпринимательских корпораций (СПК). "KAZNEX станет основным аналитическим центром, (...) инновационный фонд и центр инжиниринга возьмут на себя координацию инновационных процессов и соответствующие финансовые инструменты, СПК будут в качестве региональных операторов программы индустриально-инновационного развития", - пояснил министр. Кроме того, А.Исекешев предложил осуществлять управление госбанком развития Казахстана, инвестиционным фондом, фондом "Даму" (призван помогать малому и среднему бизнесу), государственной страховой корпорацией и фондом "Kasyna Capital Management" совместно возглавляемым им ведомством и госфондом национального благосостояния "Самрук-Казына" через участие Мининдустрии в советах директоров данных институтов развития, а также посредством наделения министерства дополнительными полномочиями по формированию советов директоров и состава правления. Вместе с тем он предложил включить представителей Мининдустрии в советы директоров компаний "Таукен-Самрук" (горнорудная нацкомпания), "Казахстан инжиниринг" (объединяет предприятия, выполняющие в том числе оборонный заказ), объединенной химической компании, госхолдингов "Парасат", "Зерде". Как сообщалось, выступая на XII съезде правящей партии "Нур Отан" 15 мая, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сообщил, что с 2010 года республика начнет "пятилетку форсированного индустриально-инновационного развития". Базовым ведомством по реализации планов пятилетки было определено министерство индустрии и торговли. При этом персональную ответственность за выполнение намеченных планов по диверсификации и индустриально-инновационному развитию казахстанской экономики глава государства возложил на премьер-министра страны Карима Масимова. Планы по индустриализации основываются на положениях стратегии индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы, а также госпрограммы "30 корпоративных лидеров Казахстана". В настоящее время в стране реализуется второй этап стратегии индустриально-инновационного развития (2006-2010 годы, так называемая "фаза активной реализации"). С целью обеспечения сбалансированности инвестиционных программ правительством разрабатывается схема территориально-пространственного развития страны на соответствующий период, а также карта рационального размещения производственных мощностей. В целом по стране под контролем правительства реализуются и прорабатываются 382 проекта в рамках плана индустриально-инновационного развития общей стоимостью 9,5 трлн тенге (текущий 150,22/$1), при этом планируется создать 59,2 тыс. рабочих мест. Из этих проектов 37 определены как прорывные на общую сумму 6,5 трлн тенге с созданием 11,4 тыс. рабочих мест. Они реализуются в рамках программы "30 корпоративных лидеров Казахстана". При этом в регионах страны запланировано реализовать 331 индустриальный проект на общую сумму 3 трлн тенге с созданием 47,8 тыс. рабочих мест. На сегодняшний день мониторингом правительства охвачено 186 региональных проектов с общим объемом инвестиций 2,5 трлн тенге. Приоритетными отраслями реализации проектов определены агропромышленный комплекс, стройндустрия, нефтепереработка, металлургия, химическая промышленность и фармацевтика, энергетика, развитие транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры. В 2009 году запланировано запустить 78 проектов на сумму 464 млрд тенге с созданием 9589 рабочих мест. ------ На заседании Правительства РК Министерство индустрии и торговли РК предложило передать в его ведение ряд институтов развития и 7 СПК Казинформ, 2 июня Министерство индустрии и торговли РК предлагает передать в его ведение ряд институтов развития и 7 СПК. "Предлагаем передать в ведение Министерства индустрии и торговли 4 института развития, такие, как Корпорация по продвижению экспорта "КАЗНЕКС", Национальный инновационный фонд, Центр инжиниринга и трансферта технологий, и семь региональных социально-предпринимательских корпораций", - сказал глава ведомства Асет Исекешев 2 июня на заседании Правительства РК. По его словам, КАЗНЕКС станет основным аналитическим центром, Инновационный центр, Центр инжиниринга и трансферта технологий - возьмут на себя координацию инновационных проектов, а СПК будут действовать в качестве региональных операторов программы индустриально-инновационного развития. Что касается таких финансовых институтов развития, как БРК, Инвестиционный фонд, фонд "Даму", Государственная страховая корпорация и Фонд "Казына капитал менеджмент", министр предлагает координированно управлять ими совместно с фондом "Самрук-Казына" через участие совета директоров и просит дополнительных полномочий по формированию совета директоров и состава правления вышеуказанных институтов развития. Также МИТ РК предлагает включить своего представителя в члены совета директоров в Объединенной химической компании "Таукен Самрук", "Казахстан инжиниринг", "Парасат", "Зерде" "Казагро". Кроме того, для реализации индустриально-инновационной программы министерство считает необходимым передать вопросы строительства, ЖКХ в новое агентство, специально работающее в этой сфере, вопросы политики предпринимательства - Министерству экономики и бюджетного планирования, защиты предпринимательства - Агентству РК по защите конкуренции. "Вопросы сельхозмашиностроения предлагаем передать Министерству индустрии и торговли, что позволит выстраивать общую политику в этой области", - сказал А.Исекешев. Напомним, что ранее Премьер-Министр РК Карим Масимов поручил новому министру рассмотреть возможность наделения новыми полномочиями МИТ в связи с задачами, поставленными Главой государства по индустриализации страны. Сейчас все эти предложения находятся на стадии обсуждения и Правительством не утверждены. В сентябре текущего года примет первых студентов новый университет Астаны. Об этом на заседании Правительства сообщил министр образования и науки РК Жансеит Туймебаев. "Первая очередь нового строящегося на Левобережье Астаны университета будет сдана в сентябре текущего года. Отличительной особенностью университета должны стать реализация модели исследовательского института, образование по стандарту мирового уровня, в духе традиций ведущих университетов мира. Обучение в университете будет вестись на английском языке по следующим специальностям: инфокоммуникационные технологии, космические технологии, нанотехнологии, компьютерный инжиниринг и другие", - сказал Ж.Туймебаев. Основой академической структуры университета на первом этапе станут три института: инфокоммуникационных технологий, прикладных наук, инжиниринга и технологий. Также на базе университета планируется создание подготовительной школы, центра подготовки и повышения квалификации, школы по изучению иностранных языков и летней школы, отметил министр. Первый набор до 200 человек в подготовительную школу планируется осуществить уже в этом году. Она будет управляться Университетским колледжом Лондона, с которым в апреле текущего года подписано соответствующее соглашение. Условия приема в новый университет аналогичны отбору на президентскую программу "Болашак". Заказчиком на проектирование строительства является АО "Astana knowledge city". Всего в университете будут обучаться 25 тыс. человек. Общая сумма, выделенная из бюджета, - 25 млн. тенге. Завершение строительства объектов компании "Куат" в Алматы будут производиться с участием Казкоммерцбанка. Об этом на заседании Правительства РК сообщил управляющий директор Фонда национального благосостояния "Самрук-Казына" Кайрат Айтекенов. Правоохранительными и судебными органами произведено высвобождение из-под ареста всех залоговых объектов и имущества компании "Куат" Эта работа дала возможность приступить ко второму этапу, суть которого заключается в следующем: между ФНБ "Самрук-Казына", Казкоммерцбанком, компанией "Куат" и Алматинским акиматом 21 мая подписан меморандум, направленный на объединение усилий по завершенеию строительства жилых комплексов компании "Куат", сказал К.Айтекенов. В жилых комплексах "Сайран" и "Уштобе", по словам К.Айтекнова, участвует более 2,5 тысяч дольщиков, ожидающих свои квартиры. В рамках меморандума высвобожденное имущество компании передается проектной компании, которую создал Казкоммерцбанк. На этих объектах производится уплотнение и освобождение новых площадей под жилищное строительство. В итоге затраты на завершение строительства объектов компании "Куат" составят более 35 млрд. тенге. После обсуждения Премьер-Министр РК Карим Масимов одобрил это предложение и соответствующее решение было принято. В информационную базу проекта Карты индустриализации на сегодня заложены данные по более чем 150 предварительно проработанным проектам стоимостью свыше 5 млн. долларов США каждый, на общую сумму более 8 трлн. тенге. Об этом в Астане на заседании Правительства РК сообщил министр экономики и бюджетного планирования РК Бахыт Султанов. Б.Султанов отметил, что даже по уже достаточно проработанным проектам, отобранным в перечень, существуют проблемы в реализации. По 38 проектам проблемы имеются практически по всем видам ресурсной и инфраструктурной обеспеченности. "В понедельник сформированный портфель проектов рассмотрен Государственной комиссией по модернизации экономики и направлен в отраслевые министерства и холдинги для окончательной оценки экономической целесообразности реализации проектов, их ресурсной и инфраструктурной обеспеченности. В целом, после доработки с государственными органами сформированный перечень и Карту можно взять за основу для дальнейшей работы", - заключил министр. Проект пятилетнего плана форсированного индустриально-инновационного развития страны должен быть готов к 1 августа, сообщил на заседании Правительства министр индустрии и торговли РК Асет Исекешев. Как известно, с 1 января 2010 года в рамках Стратегии развития Казахстана до 2010 года в Казахстане начнется пятилетка форсированного индустриально-инновационного развития. По словам А. Исекешева, пятилетний план будет включать в себя экономическую модель развития с различными сценариями, индикативными показателями отраслей на 5 лет, расчеты необходимого финансирования и иных ресурсов для достижения этих показателей, а также меры по господдержке для бизнес-инициатив. "Основная цель - это концентрация и оптимизация ресурсов государства для качественного изменения структуры экономики и экспорта", - сказал глава ведомства. По мнению министра, всем экономическим госорганам следует оптимизировать госпрограммы, чтобы сфокусироваться на конкретных задачах. Решение по проектам будет принимать Госкомиссия по модернизации экономики, ее рабочим органом станет координационный совет (межведомственная комиссия) под руководством МИТ РК, куда войдут представители фонда "Самрук-Казына", ключевых экономических и отраслевых министерств, представители бизнес-сообщества и эксперты. "Будут поддерживаться все конкурентоспособные проекты, которые отвечают таким критериям, как инновационность, экспортоориентированность, потенциал к расширению мощностей. Приоритет будет отдаваться проектам по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью", - отметил глава ведомства. Он также подчеркнул, что политика по привлечению иностранных инвесторов будет "переориентирована" и направлена на реализацию приоритетных направлений, обозначенных в пятилетнем индустриально-инновационном плане. МИТ РК также предлагает разработать инструменты поддержки. "Мы предлагаем разработать несколько линеек инструментов, в первую очередь, финансовых. Это рефинансирование кредита, предоставление долгосрочных кредитов, поддержка экспорта, льготный лизинг, поддержка трансферта технологий", - сказал А. Исекешев. "Пятилетний план мы должны завершить до 1 августа. Эту работу будет координировать Минэкономики. Работа по проектам и компаниям под координацией Мининдустрии будет продолжаться постоянно, но тот первый пакет проектов, который имеется, надеемся завершить к 1 сентября. Работу по отраслевым программам развития мы должны завершить до 15 ноября, чтобы 1 декабря принять и с 1 января приступить к реализации", - сказал А. Исекешев. ------ Выступление Министра экономики и бюджетного планирования Б.Султанова "О мерах по обеспечению форсированного индустриально-инновационного развития" на заседании Правительства РК ru.government.kz Уважаемый Карим Кажимканович! Уважаемые члены Правительства! Глава государства в своем выступлении на съезде партии "Нур Отан" определил семь приоритетных направлений форсированной индустриализации страны. Нами на основе поступающих предложений государственных органов проведена работа по формированию перечня и оценке реализуемых и перспективных инвестиционных проектов по этим направлениям. В информационную базу проекта Карты индустриализации на сегодня заложены данные более чем по 150 предварительно проработанным проектам стоимостью свыше 5 млн. долларов США каждый, на общую сумму более 8 триллионов тенге. По всем направлениям разработаны матрицы ресурсной и инфраструктурной обеспеченности каждого проекта, проанализированы меры, которые уже приняты по поддержке проектов, определены имеющиеся проблемы, что делается для их решения и что надо еще сделать. Даже по уже достаточно проработанным проектам, которые мы отобрали в перечень, существуют проблемы в реализации. По 38 проектам проблемы имеются практически по всем видам ресурсной и инфраструктурной обеспеченности Вчера сформированный портфель проектов рассмотрен Государственной комиссии по модернизации экономики и направлен в отраслевые министерства и холдинги для окончательной оценки экономической целесообразности реализации проектов, их ресурсной и инфраструктурной обеспеченности. В целом, Карим Кажимканович, после доработки с государственными органами сформированный перечень и Карту можно взять за основу для дальнейшей работы по двум взаимосвязанным направлениям: Первое. Подготовка совместно с бизнесом отраслевых и секторальных мастер-планов в рамках определенных Главой государства приоритетных направлений (ответственные - отраслевые госорганы). МИТ должен обеспечить координацию и фильтрацию для последующего свода министерством экономики и бюджетного планирования. Основная цель этой практической работы - выработка комплекса мер по развитию конкурентоспособных продуктов, и проектов, компаний и подотраслей. В рамках этой работы будут определены пакет государственных мер по инфраструктурному и ресурсному обеспечению проектов, а также обеспечена согласованная отраслевая и макроэкономическая поддержка. Для этого мы обеспечим методологическую поддержку по разработке государственными органами мастер-планов и совместно с Министерством индустрии будем координировать эту работу с целью концентрации усилий и оптимизации ресурсов государства на наиболее приоритетных направлениях развития. Важно подчеркнуть необходимость проведения дополнительного анализа для выявления других потенциально конкурентоспособных отраслей, а также развития поддерживающих отраслей. Второе. Параллельно будет дорабатываться Схема размещения производственных мощностей, в которой будет постоянно балансироваться ресурсная и инфраструктурная обеспеченность проектов. Ответственным за это направление определено наше министерство. Это относится не только к обеспечению базовыми ресурсами и инфраструктурой, о чем мы докладывали ранее, но и согласованной реализации проектов. На слайде 5 представлен пример необходимости взаимосвязанной реализации транспортных проектов с проектами по выпуску рельсов, вагонов, цемента, битума. В целом результаты нашей работы станут составной частью первой пятилетки форсированного индустриально-инновационного развития разрабатываемой Стратегии развития Казахстана до 2020 года. В соответствии с новыми задачами существенно изменится роль министерства индустрии и торговли и конечно нашего министерства. На заседании Государственной комиссии по модернизации экономики были четко определены роли и порядок взаимодействия наших министерств. О координации нашей совместной работы более подробно доложит министр индустрии и торговли. В заключение, хотел бы отметить, что сформированный на сегодня Перечень является открытым и по мере проработки перспективных проектов в рамках разработки отраслевых мастер-планов он будет дополняться и актуализироваться. В соответствии с Вашими поручениями, Карим Кажимканович, к нам продолжают поступать предложения по перспективным проектам от государственных органов, акиматов и национальных компаний и бизнеса через НЭП "Атамекен". Однако, представленная на сегодня информация по проектам недостаточна для принятия решений. Государственным органам и акиматам необходимо более активно проводить диалог с бизнесом. Многие бизнес-инициативы остаются без внимания. Поэтому мы намерены открыть специальный веб-ресурс для инициативного заполнения инвестиционных паспортов бизнесом, то есть, сформировать "сквозную" вертикаль обратной связи государственных органов с бизнес-сообществом. Хотел бы отметить, что конечно, в Карту попадут проработанные проекты с реальным финансированием, но важно и сформировать пакет проработанных инвестиционных предложений, доступный для потенциальных партнеров, в том числе иностранных и внутренних инвесторов.