Как заверяют разработчики, Государственная программа развития жилищного строительства на предстоящие три года будет принципиально отличаться от ныне действующей. В частности, предполагается строительство арендного жилья взамен практикуемого сегодня коммунального, введение налоговых преференций для стимулирования притока частных инвестиций, развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры, совершенствование систем ипотечного кредитования и жилищных строительных сбережений и т.д. Однако в своем стремлении исправить недостатки предшествующей госпрограммы, Правительство может допустить недочеты уже в новой. Но - обо все по порядку… «От уровня доходов – к категориям жилья» - новый принцип распределения квартир, предложенный Министерством финансов в проекте программы. Исходя из этого, для семей с ежемесячным уровнем дохода менее 75 месячных расчетных показателей (МРП) планируется строить государственное арендное жилье без права приватизации. На доступное жилье, реализуемое через систему ипотечного кредитования и жилищно-строительных сбережений, будут претендовать семьи с доходом менее 200 МРП. А ежемесячный заработок в размере более 200 МРП, считают в ведомстве, позволяет приобретать квартиру по рыночным программам ипотечного кредитования либо просто арендовать ее у частников. Приоритетное право на получение доступного жилья предоставляется молодым семьям, имеющим детей; госслужащим, работникам госучреждений, не являющихся госслужащими; работникам госпредприятий. Учитывая их доход – от 75 до 200 МРП, – ставку вознаграждения по ипотечным кредитам предполагается снизить на 2-3%, то есть до 7- 8% годовых. Предложения направлены на то, чтобы снять остроту жилищного вопроса и рождают определенные надежды. Однако, как выяснилось, это не может в реальности решить жилищную проблему молодых семей и работников бюджетной сферы. По расчетам Министерства труда и социальной защиты населения РК, их реальные доходы нынче не достигают обозначенных в госпрограмме. «Если два врача будут работать даже на максимальную ставку, если у них 20-летний стаж работы, это будет всего максимум 70 тыс. тенге. В молодых семьях, как правило, работает только один, поэтому там максимум может быть 50 тыс. тенге. Таким образом, вся бюджетная сфера остается на арендном жилье», - пояснила глава ведомства Гульжана Карагусова. Помимо того, по словам министра, проект госпрограммы требует доработки в части использования пенсионных накоплений для оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту. Предусматривалось, что этот механизм позволит расширить возможности желающих улучшить свои жилищные условия. «Мы изучили практику использования пенсионных активов в ипотечном кредитовании: это должен быть вкладчик не старше 30 лет. Чтобы он до своего пенсионного возраста мог вернуть эти деньги - требуется минимум 25-28 лет. К 30 годам даже первоначального взноса на уровне, которого сейчас требует Жилстройсбербанк, при той ставке, которая действует у нас сейчас (10% от заработной платы), учитывая, что данный вкладчик только начинает работать, он просто не накопит», - считает Г. Карагусова. В целом за три года будет построено 3,6 млн кв. м доступного и 864 тыс. кв. м арендного жилья. А долю коммерческого жилья планируется снизить в общем объеме с сегодняшних 24% до 20. Ставится задача ввести в эксплуатацию 27 млн кв. м жилой площади. В числе других новые квартиры получат более 14 400 семей, состоящих на очереди в акиматах, и 5400 семей, проживающих в многоквартирных жилых домах, подлежащих сносу. В Астане только для работников бюджетной сферы будет введено 10 тыс. квартир, 10 700 квартир будут сданы в Алматы и регионах - для работников построенных 100 школ и 100 больниц. К моменту завершения госпрограммы - 2010 год – отечественные производители строительных материалов обеспечат внутреннюю потребность на 70% (в настоящее время – 43 процента). «Недостаточное внимание развитию производства стройматериалов приводит к ежегодному росту их импорта. В 2004 году на $1,2 млрд, в 2005 г. – $2,4 млрд, 2006 г. – $2,6 млрд», - отмечает министр индустрии и торговли РК Галым Оразбаков. «В наших планах - строительство нескольких крупных цементных заводов в Казахстане. Например, 100% стекла мы сегодня импортируем, в то же время фонд «Казына» планирует начать строительство стекольного завода в Кызылординской области. Большой объем импорта составляют металлоконструкции, и сегодня ряд частных компаний предполагает увеличить объемы выпуска металлоконструкций. В то же время открыто огромное поле деятельности для производства напольных покрытий, стеновых, облицовочных материалов», - говорит глава МИиТ. Верится с трудом, но власти уверяют, что доступное жилье может быть качественным. «Анализ показал: если мы хотим получать качественное, а самое главное - безопасное жилье, необходимо заставить реально работать систему контроля за ходом проектных и строительно-монтажных работ, - считает Г. Оразбаков. - Предлагается наделить уполномоченный орган в сфере строительства контрольно-инспекторской функцией по ведению надзора за местными архстройинспекциями. Более того, уполномоченный орган должен иметь право отменять решения о вводе в эксплуатацию некачественного жилья». Теперь государственными мерами будет стимулироваться и развитие индивидуального жилищного строительства. «Работа над ошибками» привела к существенному увеличению финансирования работ по созданию инженерно-коммуникационной инфраструктуры в районах жилищной застройки. Известно, что необеспеченность инженерной инфраструктурой стала сдерживающим фактором акции по предоставлению земельных участков под ИЖС - из 536 тыс. заявлений пока удовлетворено лишь 169 тыс., т.е. 32% (всего действующей программой предусматривается выделение 386 тыс. участков). «Впервые государство намерено финансировать реконструкцию и ремонт существующих инженерных сетей и сооружений. На эти цели закладывается 26,8 млрд тенге, на строительство новых сетей предусмотрено выделение 120 млн тенге. Кроме того, из республиканского бюджета предлагается профинансировать предварительные работы по развитию 4 городов-спутников близ Алматы в сумме 60 млрд тенге», - проинформировал министр индустрии и торговли. В целом, госфинансирование жилищного строительства в предстоящую трехлетку планируется увеличить в три раза – до 433,5 млрд тенге, а объем возводимого жилья - в 2,5. Пока же, мечтая о равенстве спроса и предложения, мы вынуждены констатировать: стоимость жилья в республике в 2,2 раза превышает свою себестоимость. По данным МИиТ, в прошлом году средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. м составляла $430, а стоимость его реализации - $975. 18.04.2007