ГМК КАЗАХСТАНА: РЕЦЕПТЫ РОСТА

Горно-металлургический комплекс – уникальная отрасль отечественной экономики. Обеспечивая сырьем другие секторы, ГМК в то же время служит базой для заявленного Казахстаном индустриально-инновационного прорыва. В этой связи мы попросили пятерых спикеров международного горно-металлургического конгресса AMM`2015, принять участие в нашем блиц-опросе, чтобы поделиться своей оценкой инвестиционной привлекательности отрасли и представить собственные рецепты дальнейшего устойчивого развития отечественного ГМК. Показательно, что все они представляют четыре очень важные группы, так или иначе влияющие на формирование и реализацию стратегических планов в этой сфере. Председатель Комитета геологии и недропользования Базарбай Нурабаев выступил от лица Правительства Казахстана. Галым Нуржанов и Мажит Турмагамбетов – от лица ключевых квазигосударственных игроков – компаний «Казгеология» и «Тау-Кен Самрук». Руководитель проекта Евразийская программа по конкурентоспособности ОЭСР Жан-Франсуа Ленжелье выразил мнение международного экспертного и консалтингового сообщества. И наконец, генеральный директор компании KORES д-р Юнг-Сик Кох представил позицию иностранных инвесторов.

Судя по тому что их мнение о сильных и (что более важно) слабых сторонах в развитии казахстанского ГМК во многом совпало, можно надеяться, что и двигаться к общей цели они будут так же согласованно.  

 

Базарбай Нурабаев, Председатель Комитета геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию РК

Доктор технических наук, Академик Национальной инженерной Академии РК.

Трудовую деятельность начал в 1987 г. Работал инженером, начальником отдела, директором Кумкольской базы ПТОиКО, начальником управления УПТОиКО производственного объединения «Южнефтегаз».

С 1997 г. – директор ДТОО «Яксарт Петролеум». С 1998 г. – начальник отдела, заместитель начальника Центральной энергетической таможни, начальник Центральной энергетической таможни Таможенного комитета МГД РК. С 2000 г. – директор РГП «Главное диспетчерское управление нефтяной и газовой промышленности РК» Министерства энергетики и минеральных ресурсов. С 2002 г. – занимал руководящие должности в нефтегазовых компаниях.

С марта 2012 г. – руководитель Республиканского центра геологической информации РЦГИ «Казгеоинформ» Комитета геологии и недропользования Министерства индустрии и новых технологий РК. С 25 декабря 2012 г. назначен на должность председателя Комитета геологии и недропользования МИНТ РК.

С 18 августа 2014 г. – Председатель Комитета геологии и недропользования МИР РК.

Как бы Вы охарактеризовали текущее состояние минерально-сырьевой базы с точки зрения привлечения инвестиций в рамках ГПИИР?

Программа индустриально-инновационного развития направлена на претворение в жизнь наиболее значимых социально-экономических программ, повышение уровня благосостояния граждан и финансовой стабильности государства. Реализация многовекторной инвестиционной политики в минерально-сырьевом комплексе позволила привлечь ключевых международных игроков и диверсифицировать направления экспорта сырья.

В настоящее время нефтегазовая и горнорудная отрасли обеспечивают порядка 80% доходов государственного бюджета, 90% поступлений в Национальный фонд и более 70% экспорта страны, формируя около 25% ВВП.

Объемы добычи и экспорта углеводородного сырья, а также приоритетных видов твердых полезных ископаемых позволяют Казахстану и отечественным компаниям получать высокие кредитные рейтинги, привлекать значительные объемы прямых и портфельных инвестиций, повышая тем самым роль и значимость страны на международной арене.

Что необходимо сделать государству и бизнесу для развития и укрепления геологической отрасли?

Для повышения конкурентоспособности отрасли и притока инвестиций в геологоразведку необходимо:

1. Обеспечить доступ к геологическим отчетам и первичным несекретным данным по основным методам исследований.

2. Обеспечить доступность геологической информации и отменить ее платность.

3. Совершенствовать систему предоставления прав на государственное геологическое изучение недр и разведку.

4. Создать отраслевую инфраструктуру — сертифицированные лаборатории, кернохранилище, центры обработки и интерпретации данных и т. д.

5. Внедрить международную систему стандартов отчетности по запасам твердых полезных ископаемых CRIRSCO.

6. Освободить геологоразведочные работы от выплат НДС, бонуса коммерческого обнаружения и отчислений на социально-экономическое развитие региона.

7. Решить вопрос кадрового обеспечения отрасли и повышения квалификации работников, в том числе независимых экспертов, являющихся членами признанных профессиональных ассоциаций.

Все эти вопросы отражены в Программе трансформации системы управления геологическим изучением и недропользованием Республики Казахстан на 2015–2018 годы, которая в настоящее время рассматривается и обсуждается с профессионалами отрасли, представителями компаний-недропользователей, НИИ, вузов и геологоразведочных организаций.

Бизнес, со своей стороны, должен вкладывать средства в подготовку кад-ров, проведение геологоразведки на контрактных территориях с применением передовых технологий, а также изучение глубоких горизонтов.

 

Какой вклад может внести в этот процесс Ваш Комитет?

Для внедрения международной системы стандартов отчетности по запасам твердых полезных ископаемых CRIRSCO наш Комитет разработал проект Кодекса публичной отчетности и другие документы в соответствии с требованиями CRIRSCO. Сейчас ведется работа по созданию Национальной организации публичной отчетности, охватывающей независимых экспертов и отраслевые организации. В декабре текущего года планируется принятие Кодекса и вхождение Национальной организации в Комитет CRIRSCO.

С целью совершенствования инфраструктуры геологической отрасли между АО «Казгеология» и ЧУ «Nazarbayev University Research and Innovation System» подписан меморандум о сотрудничестве по созданию Центра геологических исследований Республики Казахстан, который вошел в первую очередь Генерального плана строительства научного парка «Астана Бизнес Кампус» со сроком завершения в 2017 году. К этому времени будет приобретено оборудование, необходимое для данного центра.

Если говорить о подготовке кадров, то в текущем году техническими вузами страны планируется выпуск 532 бакалавров геологических профессий, в том чис-ле 21 — по программе «Болашак». Кроме того, 86 специалистов АО «Казгеология» пройдут обучение новым технологиям в Rio Tinto, Geotech и Iluka Resources.

Благодаря сотрудничеству с этими компаниями «Казгеология» получает доступ к передовым технологиям дистанционного зондирования, аэрогеофизики, наземных и лабораторных исследований, бурения, 3-мерного геологического моделирования и оценки запасов месторождений.

Также Комитет проводит работу по рассекречиванию геологических материалов и упрощению процедуры для получения недропользователями запрашиваемой геологической информации. В ходе рабочих совещаний достигнута договоренность с Министерством обороны РК по рассекречиванию гравиметрических материалов. Продолжается работа с государственными органами по вопросу рассекречивания геологических картографических материалов, выполненных в Единой государственной системе координат 1942 года (СК-42). Кроме того, введен упрощенный расчет стоимости геологической информации по бонитетной системе, внесены изменения в Закон «О недрах и недропользовании». В целях повышения инвестиционной привлекательности геологической отрасли на интернет-ресурсе Комитета создана «Интерактивная карта размещения действующих объектов по твердым полезным ископаемым Республики Казахстан», на которую наносятся объекты, выставляемые на конкурс и передаваемые по австралийскому методу. Также на интернет-ресурсе Комитета доступна ИС «Электронная картотека геологических отчетов», которая позволяет ознакомиться с картотекой без посещения фондов.  

  

Галым Нуржанов, Председатель Правления АО «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология»

Окончил Жезказганский университет им. С. Н. Байконурова по специальности «Подземная разработка месторождений полезных ископаемых», а также экономический факультет КарГУ им. Е. А. Букетова.

Трудовую деятельность начал в 1999 г. проходчиком в ТОО «Корпорация «Казахмыс».
В 2002–2004 гг.  – ведущий, главный специалист Департамента недропользования Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК. В 2004–2006 гг.  – эксперт в сфере промышленности филиала ТОО «Dzet Group» по городу Астане. С февраля по октябрь 2006 г.  – исполнительный директор ТОО «Raising Star Ltd». В 2006–2007 гг.  – главный инженер – руководитель проектов по горным делам ТОО «Концерн Найза-Құрылыс». С 2007 г.  – главный менеджер Департамента недропользования АО «НК «СПК «Сарыарка». В 2008–2010 гг.  – директор Департамента недропользования и земельных отношений АО «НК «СПК «Оңтүстік» (г. Шымкент). В 2010–2011 гг.  – заместитель председателя Правления АО «Горно-химическая компания «Ушгер» (г. Шымкент). В 2011–2012 гг.  – управляющий директор АО «НК «СПК «Сарыарка».

С октября 2012 г. заместитель, затем Председатель Правления АО «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология».

 

Как бы Вы охарактеризовали текущий потенциал минерально-сырьевой базы с точки зрения привлечения инвестиций?

По оценке мировых экспертов, Казахстан обладает большим потенциалом по минеральным ресурсам, однако по инвестиционной привлекательности горнодобывающего сектора мы значительно уступаем таким странам, как Чили, Канада, Австралия и Бразилия. В этой связи создание условий для привлечения инвестиций и технологий в недропользование, особенно в геологоразведку, является первоочередной задачей государства. В послании «Казахстанский путь-2050: единая цель, единые интересы, единое будущее» глава государства отметил, что «Казахстан должен стать региональным магнитом для инвестиций. Наша страна должна стать самым привлекательным в Евразии местом для инвестиций и для трансферта технологий».

В первую очередь для любого инвестора важна благоприятная законодательная база, и в этом направлении государство проводит большую работу. Внесены существенные поправки в действующий закон о недрах, улучшающие условия получения и реализации прав недропользования в Казахстане с учетом интересов инвесторов. Внедрен новый, упрощенный порядок предоставления права недропользования на разведку, основанный на австралийской модели. Обеспечивается доступность геологической информации. Сейчас ведется разработка Кодекса о недрах, направленного на достижение баланса интересов государства и инвесторов, при этом ожидается, что его принятие выведет инвестиционный климат отрасли на качественно новый уровень.

Вместе с тем хочу отметить, что ни один инвестор не придет на неизученную территорию, поэтому государство должно проводить масштабные региональные исследования, и АО «Казгеология» принимает в этом активное участие. Только в этом году наша компания выполняет работы по 10 проектам государственного задания с объемом инвестиций в 1 млрд тенге. Такой подход позволяет предоставить потенциальным инвесторам более изученные территории. В качестве хорошего примера его успешности могу привести случай, когда в 2012 году за счет госбюджета были проведены работы на Байконурской площади в Карагандинской области, что позволило в дальнейшем уже на стадию разведки обнаруженного рудопроявления привлечь крупного инвестора в лице южнокорейской национальной компании Korea Resources Corporation.

 

Что необходимо сделать государству и бизнесу для повышения конкурентоспособности отрасли?

Нужно развивать материально-техническую базу геологоразведочных компаний и геологической инфраструктуры. В этой связи, необходимо довести до конца бизнес-идею по созданию Центра геологических исследований совместно с АОО «Назарбаев Университет» и обеспечить льготное кредитование казахстанским геологоразведочным компаниям, чтобы они могли приобретать современное оборудование и проводить работы по новым технологиям. Кроме того, было бы правильно отменить НДС на предоставление услуг по геологоразведке.

 

Какой вклад может внести в этот процесс Ваша компания?

Мы создаем компанию мирового уровня, способную предоставлять весь спектр геологических услуг, таких как проектирование, аэрогеофизика, наземная геофизика, бурение, интерпретация данных подсчета запасов. И все это по международным стандартам, в том числе и лабораторные работы. Мы также создали аэрогеофизическую компанию, уже приобретено современное оборудование по геофизике, создана геофизическая партия. В следующем году планируем запуск международной сертифицированной лаборатории. В партнерстве с ведущими горнорудными компаниями, такими как австралийско-британский концерн Rio Tinto и австралийская Iluka Resources Limited, осуществляем трансферт современных технологий и обучение кадров, которое влияет на повышение конкурентоспособности отрасли и развитие ее инфраструктуры.

Вообще, национальные компании занимают особую роль в привлечении иностранных инвестиций в недропользование. На практике инвесторы отдают предпочтение тем проектам, в которых в качестве партнера выступает организация с государственным участием. Дополнительным преимуществом в этом случае является возможность получения права недропользования через национальную компанию без конкурса, на основе прямых переговоров.

В настоящее время АО «Казгеология» — единственная национальная геологоразведочная компания, развивающая ключевые компетенции в этой сфере путем внедрения передовых технологий, создания современной инфраструктуры, формирования высококвалифицированной команды специалистов.

Мы сотрудничаем с уже упомянутыми крупными горнодобывающими компаниями — Rio Tinto, Iluka Resources Limited и KORES CORPORATION (Южная Корея), а также негосударственной финансовой организацией Ulmus Fund в рамках совместных инвестиционных проектов по разведке твердых полезных ископаемых. Сумма привлекаемых инвестиций только на поисковой стадии составит порядка 5,5 млрд тенге. 

 

Мажит Турмагамбетов, Председатель Правления АО «Национальная горнорудная компания «Тау-Кен Самрук»

Окончил МВТУ им. Н.Э. Баумана по специальности «Инженер-механик». С 1984 г. – мастер, замначальника цеха машиностроительного завода им. С.М. Кирова. С 1989 г. занимал руководящие должности в различных бизнес-структурах. С 1997 г. – заместитель директора Департамента промышленности МЭИТ РК. С 1998 г. – заместитель председателя, председатель Комитета по государственному контролю над производством и оборотом алкогольной продукции МФ, МЭИТ, МГД РК.

С 2001 г. – вице-министр природных ресурсов и охраны окружающей среды. С 2003 г. – заместитель председателя правления АО «Инновационный фонд». С 2004 г. – председатель правления АО «Астанаэнергосервис». С 2006 г. занимал руководящие должности в коммерческих структурах. С 2008 г. – директор ТОО «Региональный инвестиционный центр «Максимум» (ЮКО). С 2008 г. – заместитель акима ЮКО. С марта 2009 г. – вице-министр охраны окружающей среды РК. С января 2012 г. – Председатель Правления АО «НГК «Тау-Кен Самрук».

Награжден медалями: «Қазақстан Конституциясына 10 жыл», «Астананың 10 жылдығы», «Қазақстан Республикасы тәуелсіздігіне 20 жыл», орденом «Құрмет».

 

Как бы Вы охарактеризовали текущий потенциал ГМК Казахстана с точки зрения привлечения инвестиций в рамках индустриально-инновационного развития?

Горно-металлургическая отрасль нашей молодой республики, безусловно, имеет большие перспективы, что в первую очередь связано с существенным разведочным потенциалом наших недр. Так, по информации Комитета геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию РК, прирост запасов золота за 2010–2013 гг. составил порядка 314 т, меди — 1,7 млн т, свинца — 481 тыс. т, цинка — 986 тыс. т. Кроме того до 2019 года ожидается дополнительный прирост запасов: золота — около 400 т, меди — 4 млн т, полиметаллов — 12 млн т.

Вместе с тем, как и в большинстве других стран, ГМК Казахстана сегодня сталкивается с рядом проблем, таких как повсеместное истощение разведанных легкодоступных запасов полезных ископаемых, более сложные горно-геологические условия для проведения работ по разведке и разработке месторождений и др. Это, несомненно, приводит к общему удорожанию реализации проектов и снижает инвестиционную привлекательность сектора.

Сегодня государство оказывает существенную инвестиционную поддержку предприятиям через реализацию различных программ индустриально-инновационного развития. Однако, исходя из нашего опыта взаимодействия с зарубежными инвесторами, для успешного привлечения иностранных инвестиций в отечественную горно-металлургическую отрасль как в рамках этих программ, так и вне их, необходимо решить ряд вопросов. Во-первых, нужно обеспечить предоставление большего количества доступных для потенциальных инвесторов информационных источников по вопросам законодательства в сфере регулирования инвестиций, недропользования, электроэнергетики, землепользования, гражданско-правовой ответственности субъектов бизнеса, видам инвестиционных преференций и механизму их предоставления, трудового законодательства и визового режима и многим другим. Такими источниками могут послужить информационные базы в свободном онлайн-доступе, колл-центры, социальные сети. Во-вторых, требуется адаптация к требованиям мирового рынка по определению объема запасов минерального сырья (постепенное введение системы кодексов CRIRSCO), а также к требованиям международных финансовых институтов по оценке воздействия промышленных проектов на окружающую среду и социальное развитие регионов (Environmental and Social Impact Assessment, ESIA). И в‑третьих, необходимо облегчить процедуры привлечения иностранного квалифицированного персонала (для возможности практического обучения отечественных специалистов) и визового режима для большего количества стран.

В целом горно-металлургическая отрасль нашей страны несомненно имеет большие перспективы по открытию и разработке новых месторождений минерального сырья с привлечением иностранных инвестиций для решения ряда задач, поставленных временем и мировыми рынками.

 

Что необходимо сделать государству и бизнесу для повышения конкурентоспособности отрасли?

Потенциал горно-металлургического комплекса и повышение его конкурентоспособности в первую очередь связаны с состоянием минерально-сырьевой базы, которое, в свою очередь, определяется состоянием геологической отрасли и недропользования, а также возможностями геологоразведки.

Мы считаем, что для укрепления МСБ и повышения конкурентоспособности государству необходимо:

• упростить законодательство: сейчас госорганами ведется разработка нового Кодекса о недрах, нацеленного на урегулирование баланса экономических интересов недропользователей и государства, а также упрощение процедуры предоставления права недропользования;
• принять меры по дальнейшему упрощению доступа к фондовой геологической информации, которая является основой планирования геологоразведочных работ;
• снять гриф секретности с геологической информации;
• отказаться от взимания исторических затрат на геологическую информацию;
• сделать доступной на официальном сайте значительную часть геологической информации и упразднить бюрократические процедуры по получению данных;
• расширить доступ компаний к проведению государственного геологического изучения недр за счет собственных средств с предоставлением исключительного права на получение этими компаниям права на недропользование по выявленным объектам;
• снизить налоговое бремя геологоразведочного процесса в части исключения бонуса коммерческого обнаружения, названного «наказанием за успех»;
• консолидировать государственные активы существующих компаний ГМК на базе АО «Тау-Кен Самрук»;
• создать условия для приобретения и развития навыков у сотрудников (центры, экспертные группы, программы, в том числе за рубежом, и пр.) по освоению крупных существующих и новых мегапроектов;
• привлечь и внедрить новейшие технологии по всем приоритетным элементам цепочки создания стоимости и сформировать инновационно-технологическую базу для проведения испытаний при переработке минерального сырья на опытно-промышленных установках;
• привлекать международных инвесторов для достижения целевого показателя в $1,5 млрд в разведке и создания будущего портфеля проектов роста;
• предоставить недропользователям большую свободу при проведении ГРР путем снижения контролирующих функций госорганов.

 

Какой вклад может внести в этот процесс Ваша компания?

В соответствии со Стратегией развития АО «Тау-Кен Самрук» до 2022 года мы планируем достичь следующих результатов. В рамках проводимых геологоразведочных работ получить прирост запасов меди — 3 721 тыс. т, свинца — 5 041 тыс. т, цинка — 2 780 тыс. т, золота — 97 т и железа — 2 140 млн т. Для освоения разведанных месторождений будет построено около 20 рудников и обогатительных фабрик для выпуска концентратов, содержащих около 230 тыс. т меди, 21 т золота, 629 тыс. т цинка, 346 тыс. т свинца, 13,5 млн т железа, более 10 тыс. т окиси вольфрама. На нашем аффинажном заводе ежегодно будет выпускаться более 10 т аффинированного золота и около 3 т аффинированного серебра (в зависимости от поставки сырья). Также начнется развитие технологической цепочки завода с выпуском технической и ювелирной продукции из драгоценных металлов.

На базе месторождения Шалкия будет запущено строительство медно-свинцово-цинкового металлургического комплекса с редкометалльным и драгметалльным цехами, а на базе месторождения Масальское — стального производства с выпуском высокомарочной стали и проката. Кроме того, будет организовано редкометалльное производство на базе вольфрамо-молибденовых месторождений. В общей сложности на месторождениях, ГОКах и строительных площадках будет создано ориентировочно более 5 000 рабочих мест.

Мы будем работать над созданием собственной научно-исследовательской, опытно-промышленной базы с учебно-образовательными подразделениями, на которой будут проводиться укрупненные лабораторные и опытно-промышленные испытания по переработке минерального сырья, проектно-конструкторские работы, а также осуществляться переподготовка кадров для профильных НИИ и предприятий ГМК.

В настоящее время Правлением АО «Тау-Кен Самрук» разработана и утверждена Концепция создания Научно-производственного центра для проведения испытаний и адаптации инновационных технологий к казахстанскому сырью по всей технологической цепочке ГМК. Отработанные технологии будут внедряться в промышленное производство как на собственных объектах АО «Тау-Кен Самрук», так и на других предприятиях отрасли. Нашими отрудниками уже сформирована финансово-экономическая модель НПЦ, составлено техническое задание на разработку ТЭО, которое разослано ведущим НИИ для замечаний и дополнений, проводится работа по поиску исполнителей.

В результате всех этих мер мы рассчитываем повысить эффективность работы компаний, государственные пакеты акций которых переданы в АО «Тау-Кен Самрук».

 

Д-р Юнг-Сик Кох, Генеральный директор Корейской национальной корпорации KORES

Окончил Сеульский национальный университет по специальности «Химические технологии» и получил степень магистра в университете KAIST. В 1988 г. получил док-торскую степень в сфере химического машиностроения и степень магистра в области прикладной экономики Мичиганского университета. С 2013 г. – Вице-президент Национальной инженерной академии Кореи.

 С 1979 г. входил в состав южнокорейского правительства. До своего последнего поста в качестве 20-го комиссара Ведомства интеллектуальной собственности Республики Корея, работал заместителем министра политики в сфере энергетики и природных ресурсов, генеральным директором Бюро электронной, химической и текстильной промышленности, генеральным директором Корейской комиссии по электричеству, генеральным директором Бюро энергетической промышленности, генеральным директором Бюро политики в сфере энергетики и природных ресурсов и др. Также занимал пост регионального советника по энергетике для ЭСКАТО ООН и советника по торговле при Посольстве Кореи в Австралии.

С 8 августа 2012 г. – генеральный директор KORES.




Как бы Вы охарактеризовали текущий потенциал ГМК Казахстана с точки зрения привлечения инвестиций в рамках индустриально-инновационного развития?

Я думаю, что ваш горнодобывающий и металлургический сектор обладает огромным потенциалом, который можно охарактеризовать тремя основными сильными сторонами, которыми обладает Казахстан.

Во-первых, страна имеет богатые энергетические ресурсы. В Казахстане есть огромные запасы нефти, газа и других полезных ископаемых, которые привлекают интерес иностранных инвесторов.

Во-вторых, у Казахстана есть достаточно хорошо развитая инфраструктура, в том числе транспортная и энергетическая, чего так часто не хватает в других, богатых ресурсами, странах.

В-третьих, у вас есть высококвалифицированные и образованные люди. В Советское время Казахстан служил в качестве сырьевой базой СССР. Со временем, такие компании как «Казахмыс», «Казцинк» и «Казатомпром» превратились в корпорации мирового класса. По мере того, как эти предприятия испытывали устойчивый рост, они воспитали плеяду опытных и обученных людей, обладающих техническими навыками.

 

Что необходимо сделать государству и бизнесу для повышения конкурентоспособности отрасли?

Если отвечать на этот вопрос с точки зрения инвестора, то ответ очевиден. Прежде чем принять решение, любой инвестор задает себе вопрос: Получу ли я прибыль от своих инвестиций и будут ли обещания, данные мне, выполняться в течении достаточно долгого времени?

Для международных инвесторов ключевое значение имеют прозрачность, стабильность и предсказуемость стран, в которые они вкладывают свои капиталы. Их прежде всего интересует благонадежность и репутация государства –собственника недр. Это те параметры, которые международные инвесторы рассматривают, оценивая каждую конкретную инвестиционную возможность. Чтобы улучшить свою привлекательность Казахстану, необходимо превзойти страны, которые также ищут иностранные инвестиции.

Например, этому может послужить создание и укрепление среды, ориентированной на инвесторов и честное сотрудничество. Это необходимо делать на базе законодательной системы, которая признает и принимает международные стандарты.

Казахстан также должен следовать методу, гарантирующему инвесторам ситуацию взаимовыгодного партнерства, поскольку ни один бизнес не будет успешным без реализации «win-win» принципа.

 

Какой вклад может внести в этот процесс Ваша организация?

Чтобы ответить на этот вопрос, лучше всего подойдет модель ICBM, концептуализированная KORES. ICBM расшифровывается как Internationally Competitive Business Model (Бизнес-модель, конкурентоспособная на внешних рынках) и означает глобальное сотрудничество, которое KORES организует с партнерами из стран, богатых полезными ископаемыми, на взаимовыгодных условиях.

Тот факт, что Казахстан является одной из самых известных, в плане наличия полезных ископаемых, стран, а также то, что ваше правительство стремится к индустриализации, делает ICBM идеальной моделью, для двустороннего экономического сотрудничества. Сфера ICBM не ограничена только добывающим сектором, но также простирается на все аспекты промышленного развития, включая металлургию и маркетинг.

Корея, имеет успешный опыт прохождения пути от растерзанной войной страны, до мощной индустриальной державы. Сейчас мы твердо стоим на ногах практически по всем отраслям промышленности: строительство, проектирование, автомобиле- и кораблестроение, информационные технологии и химическая промышленность. Огромные мощности Кореи, ее технические ноу-хау, а также собственный опыт индустриализации, без сомнения, делает нашу страну идеальным партнером для воплощения мечты Казахстана о развитии своего индустриального потенциала.

При этом, KORES, будучи государственной структурой, может поделиться нашим опытом индустриализации, а также привлечь и возглавить консорциумы конкурентоспособных корейских частных компаний в соответствующих отраслях казахстанской экономики. Через совместные исследования в рамках нашей модели ICBM, мы и наши казахстанские партнеры могли бы предложить наш собственный бизнес-план по разумному и выгодному использованию богатейших ресурсов Казахстана. Это поможет вашей стране создать собственные центры планирования, необходимые для составления схемы индустриализации. Такое взаимовыгодное сотрудничество является одним из основных принципов менеджмента, которых придерживается KORES.

 

Жан-Франсуа Ленжелье, Руководитель проекта Евразийская программа по конкурентоспособности ОЭСР, Секретариат глобальных связей, ОЭСР

Управляет проектами ОЭСР по конкурентоспособности в Республике Казахстан, в частности проектом «Повышение конкурентоспособности и привлечение ПИИ в горнодобывающий сектор Казахстана, включая поддержку развития юниорских компаний».

Имеет степень магистра в области управления – программа Высшей школы HEC Paris со специализацией в сфере корпоративных финансов.

На протяжении восьми лет он управляет собственной консультационной фирмой, ориентированной на инновации в сфере аналитики данных, развития цифрового опыта и коммерциализации, в частности, в контексте стран и фирм с высоким уровнем роста. До этого в течение пяти лет работал в The Boston Consulting Group, где отвечал за стратегию роста и повышение эффективности ведущих МНК, производящих промышленные товары, занимающихся проектным бизнесом и фармацевтическими препаратами. Свою карьеру начинал с должности финансового аналитика в LVMH и Salomon Smith Barney.




Как бы Вы охарактеризовали текущий потенциал ГМК Казахстана с точки зрения привлечения инвестиций в рамках индустриально-инновационного развития?

За последнее десятилетие Казахстан продемонстрировал впечатляющие экономические достижения и устойчивость. ВВП на душу населения увеличился более, чем в четыре раза — с $2 874 в 2004-м до $12 277 в 2014 году. Было реализовано множество реформ, направленных на улучшение конкурентоспособности экономики. Казахстан все больше и больше утверждает себя как глобальный игрок, включаясь в глобальные цепочки добавленной стоимости. Только в 2013 году чистый приток ПИИ в Казахстане достиг почти $8 млрд и по прогнозам на 2015 год составит не менее $7,8 млрд.

Высокие показатели роста Казахстана подкрепляются дальнейшим развитием горнодобывающего сектора. Его доля в 2010 году достигала 19,5% от общего объема Валового внутреннего продукта, а по итогам 2014-го она составила 15,7%. Отрасль продолжает превалировать и в экспортных показателях страны. В прошлом году на добычу полезных ископаемых пришлось 81,8% общего объема зарубежных поставок. Согласно прогнозам, вплоть до 2018 года горнодобывающий сектор будет в среднем расти на 2,5%, а объем его производства (без учета нефтегазовой отрасли) достигнет $37,6 млрд.

Казахстан доказал, что у него есть все возможности, чтобы занимать центральные позиции на сырьевых рынках, благодаря наличию запасов мирового класса, близости к крупным странам-потребителям, и все возрастающей роли в мировой добыче ключевых полезных ископаемых — от хрома до урана. В 2014 году Казахстан занял 70-е место по Индексу инвестиционной привлекательности Института Фрезера (Fraser Institute’s Investment Attractiveness Index) для горнодобывающей промышленности, спустившись с 67-го места годом ранее. Такое положение указывает на возможности улучшения, особенно в части восприятия сектора, а также причин, лежащих в основе такого восприятия. Для того, чтобы привлечь дополнительные инвестиции и использовать уже имеющиеся капиталовложения для крупномасштабного и устойчивого развития сектора, Казахстану нужно придерживаться выбранного на данный момент пути реформ. Поскольку страна продолжает улучшать политику по самым важным вопросам отрасли, потенциал горнодобывающего и металлургического комплекса (даже без учета огромных ресурсов и производственных показателей) может говорить сам за себя.

 

Что необходимо сделать государству и бизнесу для повышения конкурентоспособности отрасли?

Такие события, как АММ, могут служить площадкой для дальнейшего открытого диалога между государственным и частным сектором, иностранными и местными участниками горнодобывающего сектора Казахстана. Они знакомят с результатами, которых страна добилась в создании делового и политического климата, а также дают ход дальнейшему развитию проектов, как в добывающем, так и перерабатывающем сегментах ГМК.

Вместе с тем, наиважнейшим является нацеленность на долгосрочные политические реформы и ответственное ведение бизнеса. Нельзя недооценивать решение задач, связанных с правовыми и регулятивными нормами, привлечением инвестиций в геологоразведку и созданием кластеров с местными поставщиками, а также помощью в развитии высококачественных специалистов и технологических возможностей для укрепления своего положения в мирохозяйственных связях.

В рамках Евразийской программы конкурентоспособности ОЭСР мы в настоящее время сотрудничаем непосредственно с Правительством Казахстана, бизнесом и экспертами для выработки лучшего понимания нужд всех заинтересованных сторон.

 

Какой вклад может внести в этот процесс Ваша организация?

В начале этого года Премьер-Министр Казахстана и Генеральный Секретарь ОЭСР подписали Страновую программу по Казахстану — Меморандум о взаимопонимании между Правительством РК и ОЭСР, который значительно расширяет наше партнерство. Благодаря такому сотрудничеству, Казахстан может воспользоваться доступом к надлежащей практике и опыту ОЭСР в таких сферах, как организация управления и профессиональная этика в государственном секторе, конкуренция и деловая среда, статистика.

В рамках углубленного сотрудничества, начавшегося в 2008 году, Евразийская программа конкурентоспособности ОЭСР запустила в текущем году Проект конкурентоспособности горнодобывающего сектора Казахстана. Эта инициатива основывается на трех столпах: 1) поддержка политических реформ, необходимых для улучшения делового климата горнодобывающего сектора; 2) поддержка деятельности по улучшению конкурентоспособности, привлечения технологий и повышения добавленной стоимости; 3) развитие диалога между государством и бизнесом в горнодобывающей отрасли.

Евразийская программа конкурентоспособности ОЭСР предоставляет прямые возможности для перспективного развития ГМК Казахстана, в то время, как глубокое сотрудничество на различных уровнях с ОЭСР обеспечивает доступ к инструментам, необходимым Казахстану для дальнейшего укрепления своей конкурентоспособности.