Привлечение инвестиций – это продуманная стратегия экономического развития Казахстана
Касымжомарт Токаев, Премьер-Министр Республики Казахстан
Приветствуя вас на земле Казахстана, я хотел бы выразить глубокую благодарность за то, что вы откликнулись на наше приглашение и приняли активное участие в Евразийском экономическом саммите.
Столь представительное собрание - выдающееся и беспрецедентное событие не только для нашей страны, но и для всей Центральной Азии. Мы благодарны руководству Давосского форума, в особенности, профессору Клаусу Швабу, за замечательную организацию саммита.
Идея проведения подобного форума была вызвана необходимостью скорейшей интеграции стран Средней Азии и Кавказа в мировую экономику и привлечения иностранных инвестиций. Растущая роль государств региона, поиск новых форм взаимовыгодного торгового, экономического и инвестиционного сотрудничества в Евразии делают данный форум особенно важным.
Работа, проведенная на пленарных заседаниях и круглых столах в течение этих двух дней, дала нам возможность составить план совместных действий на ближайшее будущее и рассмотреть перспективы развития нашего региона. Мы обсудили важные вопросы сотрудничества в области финансов и управления, энергетики, транспорта и коммуникаций, нефтегазовой промышленности. Теперь наша задача - подвести итоги форума и применить на практике выдвинутые во время дискуссий идеи и предложения.
Политическая и экономическая ориентация государств нашего региона достаточно ясна. Большинство центрально-азиатских стран стремятся к построению демократической политической системы и свободной рыночной экономики.
Я хотел бы подчеркнуть, что Президент Нурсултан Назарбаев видит дальнейшее развитие нашей страны исключительно в углублении демократических реформ, нацеленных на преобразование Казахстана в неотъемлемую часть мировой экономики, в которой все больше и больше доминируют процессы глобализации.
Основная задача нашего Правительства заключается в том, чтобы обеспечить устойчивое развитие экономики, социальной сферы и экологического равновесия в долгосрочной перспективе. Приоритеты государственной политики Казахстана – это политическое, экономическое и культурное обновление общества, адаптация населения, насчитывающего более ста национальностей, к требованиям современной цивилизации, а также активная превентивная дипломатия, направленная на укрепление региональной и международной безопасности.
В течение девяти лет независимого развития Казахстана проводилась либерализация экономики, и этот процесс стал необратимым. В программе действий нашего правительства самое серьезное внимание уделено развитию реального сектора экономики. Таким образом, мы планируем улучшить экономическую ситуацию в сфере производства и способствовать обеспечению экономической свободы.
Перед нами стоит важнейшая задача – рост среднего класса, который станет оплотом стабильности в Казахстане. Мы понимаем, что необходимо будет провести огромную экономическую и идеологическую работу. Но это единственный путь, ведущий вперед.
Экономические реформы уже приносят положительные результаты практически по всем направлениям. Так, финансовый сектор отличается стабильностью и совершенствуется год от года. Мы проводим оптимизацию банковской системы. На сегодняшний день в стране функционируют десятки высококлассных банков второго уровня.
С начала 2000 года в экономике Казахстана преобладают положительные тенденции, наблюдается улучшение важнейших экономических и социальных показателей.
Так, валовой внутренний продукт вырос на 8% в сравнении с первым кварталом 1999 года. Одним из основных факторов, вызвавших этот рост, было увеличение производства товаров.
Низкий уровень инфляции сопровождается постепенным увеличением денежной массы в стране. Обменный курс тенге формируется на реальном уровне, что положительно сказывается на платежно-торговом балансе страны. В этом году инфляция не должна превысить 10%.
Согласно предварительным оценкам, объем внешней торговли в первом квартале 2000 года вырос на 33.6% по сравнению с аналогичным периодом 1999 года. Соотношение объема внешней торговли и ВВП превышает 70%, и это убедительное доказательство того, что наша экономика открыта миру.
В целом мы ожидаем, что в 2000 году положительная экономическая картина не изменится, и ВВП вырастет на 3-5% к уровню 1999 года.
Мы запланировали ряд мер по стимулированию вкладов населения и легализации капитала, созданию необходимых условий коммерческим банкам для кредитования инвестиционных проектов и снижения уровня задолженности в экономике.
В настоящее время в Казахстане не наблюдается финансового дефицита. Банки уже накопили внушительные резервы, которые будут инвестированы в производство. Правительство активно способствует взаимодействию между банками и предприятиями, которым предстоит совершенствовать управление и стать привлекательными объектами для банковского кредитования.
Казахстан начал пенсионную реформу одним из первых среди новых независимых государств. Она успешно проводится и близится к завершению.
Правительство предпринимает кардинальные меры по улучшению ситуации в финансовом секторе и развитию фондового рынка.
Во-первых, мы вовлекаем местный капитал в финансовый оборот посредством аккумулирования сбережений населения. Мы понимаем, что активное участие личных сбережений в реальном секторе – это не только один из важнейших показателей рыночной экономики, но и решение многих социальных проблем.
Во-вторых, для управления привлеченными ресурсами создаются небанковские финансовые институты - инвестиционные фонды.
В-третьих, для расширения инвестиционных возможностей и обеспечения прозрачности фондового рынка, мы осуществляем диверсификацию финансовых инструментов.
Особое внимание уделяется введению векселей и ипотечного кредитования, созданию эффективного рынка корпоративных ценных бумаг, и финансовому лизингу.
Очень важно, что успешные преобразования в банковском секторе начинают положительно сказываться на экономике в целом. Денежно-кредитная политика должна проводиться согласно потребностям реального сектора экономики.
Мы продолжаем работать над совершенствованием налогового и таможенного законодательства. Основная задача налоговой политики государства – улучшение работы налогового ведомства и расширение базы налогообложения. Мы работаем над новым, значительно улучшенным, налоговым законодательством. Налоговое законодательство будет инструментом прямого применения.
Казахстан намерен активно расширять свои рынки, а также номенклатуру и географическую структуру экспорта. Это, в частности, относится к нефтегазовой промышленности, нефтехимии, черной и цветной металлургии, редким металлам, тяжелой промышленности и производству зерна.
В 1999 году объем прямых иностранных инвестиций в Казахстан составил более 1.5 миллиардов долларов США. Их основная часть (84%) поступила в нефтегазовый сектор. В прошлом году инвесторы уделяли особое внимание цветной металлургии, пищевой промышленности, энергетическому комплексу и финансовому сектору.
В то же время, капитал вкладывался и в другие секторы экономики, такие как производственная инфраструктура, перерабатывающая промышленность, жилищное строительство, социальная сфера и туризм. Мы приглашаем вас инвестировать и в другие отрасли экономики: фармацевтическую, легкую промышленности и сельскохозяйственное производство.
Мы, со своей стороны, прилагаем все усилия для того, чтобы создать благоприятный инвестиционный климат, чему способствует и действующее законодательство, способное защитить инвестора.
Статья 6 закона об иностранных инвестициях предусматривает гарантии инвесторам от изменений в законодательстве, которые могут нанести им ущерб. В настоящее время мы ведем переговоры со Всемирным Банком о гарантийной линии для страхования инвестиционных рисков.
Реализация этого проекта позволит Правительству улучшить инвестиционный климат в стране.
В заключение, я хотел бы заявить, что Правительство всеми силами стремится к сотрудничеству с иностранными предпринимательскими и финансовыми кругами. Привлечение инвестиций – это продуманная стратегия нашего экономического развития. Мы сделаем все от нас зависящее, чтобы защитить законные права иностранных инвесторов. Мы в равной степени доброжелательно относимся ко всем инвесторам - как к настоящим, так и к будущим. Единственные критерии, по которым оценивается вклад инвестора – это реальные действия: производство, обеспечение занятости и социальная защищенность работников.
Благодарю вас за участие в форуме и за поддержку нашего правительства. Мы признательны вам за идеи, предложения и рекомендации. Они, несомненно, будут использованы нами в нашей экономической работе.
Список статей
Место и роль Евразии в III тысячелетии Нурсултан Назарбаев
Привлечение инвестиций – это продуманная стратегия экономического развития Казахстана Касымжомарт Токаев
На вопросы журнала отвечает Председатель Агентства Республики Казахстан по инвестициям Дулат Куанышев
Внутренняя политика и институциональные реформы - ключ к экономическому развитию Евразийского региона Иоган Ф.Линн
Экономические перспективы Центральной Азии и Кавказа Джон Одлинг-Сми
Предотвращение и искоренение коррупции - фактор, определяющий рамки развития частного бизнеса Иоган Ф.Линн
Американские инвестиции и казахстанская нефть Василий Лукьянчиков
«NOVA ЦИНК» СТРЕМИТСЯ К НОВЫМ УСПЕХАМ Мухит Жанасов
Рынок ценных бумаг Казахстана в 2000 году: возможности и надежды Айдан Карибжанов
Необходимо изучать потенциальные рынки инвестиций и самим делать практические шаги навстречу инвесторам Бану Бабаева
Новый Закон о труде Абылхаир Накипов, Ахметжан Абдуллаев