Деятельность Исламского банка развития в Центральной Азии
В декабре 1973 года в г. Джидда (Королевство Саудовская Аравия) на Конференции министров финансов мусульманских государств была подписана Декларация о создании Исламского банка развития (ИБР). Официальное открытие нового финансового института состоялось 20 октября 1975 года. В настоящее время членами банка являются 53 страны. Казахстан, как и другие государства региона, присоединился к ИБР уже после распада СССР – в ноябре 1995 года. В настоящее время казахстанское участие в акционерном капитале ИБР составляет 2,5 млн. исламских динаров (ИД)*.
*Валюта ИБР – исламский динар, равный одной единице специального права заимствования МВФ.
Перед ИБР были поставлены следующие основные долгосрочные задачи:
• способствовать экономическому развитию и социальному прогрессу в странах - членах ИБР и мусульманских сообществ в странах, не являющихся членами ИБР;
• поощрять солидарность и взаимное сотрудничество среди стран - членов ИБР;
• содействовать развитию исламской экономики, финансовой и банковской систем.
Банк имеет три региональных представительства в городах Рабат (Марокко), Куала-Лумпур (Малайзия) и Алматы (Казахстан).
Финансирование проектов
К началу марта 2003 года в Центрально-Азиатском регионе (включая Албанию) Банком были одобрены к реализации проекты на сумму свыше US$420 млн. Из них 94,6% составили инвестиционные проекты, 5,4% пришлось на техническую помощь, торгово-финансовые операции и операции специальной помощи.
Отметим, что льготные займы и гранты составили 100% общего объема финансирования в Албании и Таджикистане, 78% в Азербайджане, 71% в Кыргызстане и только 30% в Казахстане. Условия предоставления льготного финансирования предусматривают срок погашения займа до 25 лет и минимальную оплату расходов на обслуживание долга. Казахстану были выделены гранты для финансирования технико-экономических обоснований проектов в транспортно-коммуникационном секторе. Всего же на 31 марта 2003 года Банк одобрил привлечение в республику US$75,488 млн.
В Казахстане, впервые в региональной практике, были использованы новые виды финансирования ИБР: продажа в рассрочку/лизинг, а также истисна (для строительства участка дороги Караганда–Астана). Такая форма финансирования предполагает среднесрочный возврат в течение 10-15 лет под 5-6% годовых.
Учитывая географическое положение Центральной Азии и свою миссию в регионе, ИБР сосредоточил большую часть своих займов в транспортном комплексе. Для введения мультимодальных перевозок в странах ECО (Организация экономического сотрудничества) ИБР был предоставлен грант в сумме US$0,272 млн., который сейчас находится на стадии реализации. В настоящее время группой Исламского банка финансируются проекты строительства дороги Алият–Гази Мухаммад в Азербайджане, дорог Мары–Теджен в Туркменистане, Шагон–Зигар в Таджикистане, Бишкек–Ош в Кыргызстане.
С 2000 г. началось осуществление проектов по строительству дорог Алматы–Гульшад и Караганда–Астана в Казахстане. Всего в развитие транспортного сектора ИБР предполагает инвестировать около 43% общего финансирования в Казахстане.
Поддержка малого и среднего бизнеса в основном осуществляется ИБР через займы коммерческим банкам стран региона. Например, в 2000 году казахстанские банки “Казкоммерцбанк”, “Банк Туран Алем” и “Народный банк” получили от Исламского банка займы, которые были направлены на поддержку малого и среднего бизнеса.
Около 31% в портфеле займов ИБР в Казахстане составляет финансирование проектов коммерческих банков. Так, 2000 году был одобрен новый проект торгового финансирования для “Казкоммерцбанка”, а в 2002 году такой же займ был выделен “Банку Туран Алем”. Общая стоимость проектов составляет US$8 млн. Эти линии предназначены для финансирования импорта сырья, полуфабрикатов и средств производства.
15% в портфеле займов ИБР в Казахстане составляют проекты в области здравоохранения. Так, в Алматы завершен проект Центра хирургии им. Сызганова. В настоящее время аналогичные проекты в сфере здравоохранения осуществляются в Албании (больница Дюррес), в Тажикистане (оснащение больницы “скорой помощи”), в Туркменистане (диагностические центры).
В марте 2003 года ИБР был одобрен новый проект сельского водоснабжения в Карагандинской области, который финансируется совместно с Азиатским банком развития. Подобные проекты осуществляются Банком в Туркменистане (в сельской местности Балканского Велайята) и Таджикистане (проект водоснабжения города Душанбе и прилегающих районов).
Графики 1-2
Развитие частного сектора
В Стратегической программе Банка развитие частного сектора определено как одно из основных направлений, которому ИБР должен способствовать, используя такие институты группы ИБР, как Исламскую корпорацию по развитию частного сектора (ICD), Департамент управления активами (AMD), а также Исламскую корпорацию страхования экспорта и инвестиций (ICIEC). Данные организации заинтересованы в сотрудничестве с национальными и международными организациями для возможного совместного финансирования крупных проектов в области телекоммуникаций, энергетики, нефти и транспорта.
Однако участие ИБР в частном секторе пока остается крайне незначительным. Банк сегодня имеет долю в нескольких компаниях стран - членов ИБР. Это делается с целью поддержки их роста до того момента, когда они будут допущены на фондовую биржу, после чего акции будут проданы местным инвесторам. С 1993 года ИБР участвует в капитале созданного Арабо-Албанского Исламского банка, и в Албанской международной компании по инвестициям и развитию. Первым проектом ИБР в частном секторе Казахстана является учреждение в январе 1997 года Международной компании по инвестициям в Средней Азии, доля Банка в акционерном капитале которой составляет US$5 млн.
Программа технической помощи
Одной из основных задач в Программе технического сотрудничества является развитие человеческих ресурсов в странах - членах ИБР. Исламский банк предлагает обучение должностных лиц стран региона для повышения их профессионализма, предоставляет экспертов для консультирования стран-членов в различных областях управления и развития. ИБР также организует семинары, рабочие встречи через Отделение технического сотрудничества (ОТС) и Исламский институт исследований и тренинга (IRTI).
Например, в апреле 2001 года ИБР проводил семинар по антидемпингу в Малайзии, в июле 2002 года – курс по управлению человеческими ресурсами в Азербайджане, а также курс по использованию твердых отходов в Пакистане. В 2002 году ИБР оказал техническую помощь в организации Второй региональной конференции по ядерной энергетике и ее применению в различных отраслях экономики.
В Казахстане ИБР организовал в апреле 2002 года семинар по микрокредитованию для женщин, проживающих в сельских районах. В начале 2003 года в Национальный банк РК для передачи опыта применения исламского банкинга был приглашен юридический эксперт ИБР Негара Малайзия. Кроме того, ИБР провел обучающий тур для казахстанских финансистов в Турции.
Страны Центрально-Азиатского региона особо нуждаются в консультациях по вопросу их вступления во Всемирную торговую организацию. Банк проводит семинары и консультации по соглашениям ВТО, а также курсы по торговой политике для представителей правительств стран - членов ИБР, включая Казахстан. Исламский банк обеспечивает поддержку проекта “Помощь Казахстану по присоединению к ВТО”.
Новые проекты ИБР в регионе
В 2002 году Международный центр по биосолончаковому земледелию (ICBA) предпринял две миссии в страны Центральной Азии. Предполагается, что центр разработает специальную программу, которая будет предложена правительствам стран региона. Был подписан Меморандум о взаимопонимании с Академией наук Республики Казахстан по вопросам сотрудничества в области использования засоленных вод и земель.
Для дальнейшего углубления рабочих контактов и расширения совместных усилий по экономическому и социальному развитию региона ИБР поддерживает тесные связи с международными и региональными финансовыми институтами, включая Всемирный банк, Азиатский банк развития, Европейский банк реконструкции и развития, а также с организациями ООН и двусторонними агентствами по развитию.
2-3 сентября 2003 года в Алматы состоится 28-я ежегодная встреча координационной группы Исламского банка развития. Это будет первая из ежегодных встреч ИБР, проводимая в странах Центральной Азии. Пользуясь этой возможностью, Правительство Казахстана планирует организовать Международную торгово-промышленную ярмарку и представить экспортные возможности Казахстана и стран - членов ИБР.
Список статей
Транспортно-коммуникационный комплекс Казахстана: итоги и перспективы инвестиционной деятельности Редакционный обзор
Железнодорожному транспорту нужны инвестиции Ерлан Атамкулов, Нигматжан Исингарин
ASTEL- компания первого выбора! Владимир Бреусов
Международные перевозки: проблемы и перспективы Махсат Сактаганов
Горно-металлургический комплекс Казахстана Редакционный обзор
Немецкий взляд на инвестиционный потенциал Казахстана и перспективы региональной интеграции Андреас Р. Кертинг
Казахстан в системе евразийских транспортных коридоров Кубат Рахимов, Александр Собянин, Александр Малыше
Использование иностранных спутников связи в Казахстане: проблемы правового регулирования Юлия Митрофанская, Иван Зайцев
IT-сектор Казахстана: технологии наступают, законодательная база отстает Катерина Козленко