Электроэнергетика: экспортный потенциал Центральной Азии

KAZAKHSTAN №1, 2005 год
Электроэнергетика: экспортный потенциал Центральной Азии

АРХИВ

Электроэнергетика: экспортный потенциал Центральной Азии

Лу Брефор, Постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане

Центральноазиатские республики (ЦАР) все более отчетливо осознают тот факт, что окончательное восстановление и дальнейшее развитие экономики, в особенности энергетического сектора, будет зависеть от роста внутренней торговли между ними и увеличения экспорта электроэнергии в соседние страны.

Четыре ЦАР – Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан (за исключением Туркменистана) сформировали Организацию центральноазиатского сотрудничества (ЦАС), одной из задач которой является укрепление торговли энергоресурсами как внутри региона, так и за его пределами. В связи с этим они обратились за помощью во Всемирный банк.

Активность нашего банка в данной сфере можно разделить на два направления.

·Во-первых, он участвует в развитии энергетического сектора всех ЦАР путем поддержки его реформирования и инвестиционного финансирования, что будет играть существенную роль для расширения торговли энергоресурсами.

·Во-вторых, банк осуществляет аналитическую поддержку развития торговли энергоресурсами в регионе.

Так, на региональном уровне Всемирный банк провел исследование "Связь между водными и энергетическими ресурсами в Центральной Азии", в рамках которого были проанализированы проблемы, возникшие после распада СССР, в связи с использованием воды бассейна Сырдарьи для производства электроэнергии и орошения. Целью этой работы было выявление потенциала торговли электроэнергией как внутри региона, так и с соседними странами.

По результатам исследования были проведены дискуссии с рядом экспертов в области энергетики, представителями электроэнергетической отрасли и государственных органов большинства заинтересованных стран. Поскольку Всемирный банк стремится внести свой вклад в развитие и укрепление сотрудничества в энергетическом секторе, то предполагается дальнейшее проведение переговоров на региональном уровне со странами ЦАС и соседними государствами.

Основные характеристики энергетического сектора ЦАР

Мощности и объемы выработки

Общая установленная мощность в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане на конец 2002 года составляла около 38000 МВт. Общий объем выработки электроэнергии превысил 134000 ГВт/ч, в том числе 31% было произведено гидроэлектростанциями (ГЭС), а остальные 69% – тепловыми электростанциями (ТЭЦ).

При этом общий объем продаж бытовым потребителям в Центральноазиатской электроэнергетической системе (ЦАЭС) составил менее 98000 ГВт/ч с учетом среднего уровня потерь 27%.

Общий объем экспорта четырех национальных систем составил всего 2,0% от общего объема выработки. Приблизительно столько же составляет объем импорта.

Региональная торговля электроэнергией

Фактически, по сравнению с данными 1990 года, товарооборот в регионе значительно снизился. Несмотря на то что в 2000 году уровень потребления в каждой стране достиг примерно 80% от уровня 1990 года, общие объемы экспорта/импорта составили лишь 30% от уровня 1990 года.

Торговый и экспортный потенциал региона в сфере электроэнергетики

Прогнозирование будущего регионального спроса

Принимая во внимание ценовые факторы и эластичность ВВП, Всемирный банк прогнозирует, что в краткосрочной перспективе (2005–2010 годы) общий спрос во всех четырех ЦАР будет возрастать ежегодно на 0,04%.

В долгосрочной перспективе (2005–2025 годы) ожидается увеличение спроса, при котором общий годовой рост для региона составит 1,95%. Максимальные темпы ожидаются в Казахстане (2,74%), минимальные – в Узбекистане (1,14%).

В ЦАР потребление электроэнергии во многом зависит от сезона. В целом по региону 58% годового потребления приходится на зимнее время. Это ключевой фактор, который необходимо учитывать при оценке топливно-энергетического баланса и определении экспортных объемов.

За счет чего можно удовлетворить региональный спрос на электроэнергию?

Существуют следующие проекты и предложения:

·проекты восстановления системы передачи и распределения электроэнергии, а также сокращения потерь;

·проекты восстановления существующих электростанций;

·строительство новых электростанций.

Программа сокращения потерь. Сокращение технических потерь в системе передачи и распределения электроэнергии является наиболее экономичным методом, позволяющим удовлетворять возрастающий спрос в условиях, когда уровень потерь превышает допустимые значения промышленных стандартов. Большая часть потерь возникает в низковольтных системах распределения электроэнергии, поскольку в структуре потребления всех стран заметно возросла доля бытового потребления. Хотя, согласно отчетам, потери в системах электропередач составляют 8%, это все же выше 4–5%, установленных промышленными стандартами. Нагрузка большинства систем значительно ниже проектной производительности, при том что в системы электропередач были вложены значительные инвестиции.

Таким образом, будущие капиталовложения в первую очередь должны быть направлены на восстановление, укрепление и расширение систем распределения электроэнергии.

Предполагается, что общий объем инвестиций, направленных в проекты сокращения потерь в системах передачи и распределения электроэнергии, во всех четырех странах превысит US$3 млрд (по ценам 2004 года). Если эти проекты будут реализованы, то к 2010 году ежегодный прирост поставок электроэнергии составит свыше 13000 ГВт/ч.

Восстановление существующих электростанций. Главные гидроэлектростанции региона, в целом, находятся в относительно неплохом состоянии. С другой стороны, необходимо выполнить большой объем работ по восстановлению тепловых электростанций, в частности в Узбекистане и Казахстане.

В Узбекистане, по оценке компании "Узбекэнерго", из 9870 МВт общей установленной тепловой мощности 11 теплоэлектростанций страны, фактически вырабатывается только 8200 МВт. Если исключить ТЭЦ, срок службы которых составляет более 35 лет или количество рабочих часов превышает 200000, фактическая мощность оставшихся станций не превысит 7800 МВт.

"Узбекэнерго" обязуется восстановить объем выработки электроэнергии за счет реализации ряда проектов, в том числе реконструкции Сырдарьинской электростанции на сумму US$81 млн (заем ЕБРР) и восстановления угольной ТЭЦ в Ташкенте на сумму US$200 млн (заем Японского банка международного сотрудничества). В дальнейшем планируется восстановить две электростанции на Сырдарье, а также электростанции в Ангрене и Навои.

Если все эти работы стоимостью US$1,15 млрд будут выполнены в 2004–2023 годах, то это продлит срок службы ведущих электростанций Узбекистана и позволит предотвратить потери, которые (из-за вывода из эксплуатации некоторых электростанций) могут составить в 2005–2025 годах около 32000 ГВт/ч.

В Казахстане необходимо восстанавливать тепловые угольные электростанции в Экибастузе, Аксу и Караганде, которые эксплуатируются с низким коэффициентом использования установленной мощности. Кроме того, порядка 58% (или около 10600 МВт) общей установленной тепловой мощности этих ТЭЦ отработает свой срок службы до 2015 года.

В соответствии с оценкой Казахстанской электроэнергетической ассоциации (КЭА) на эти цели потребуется около US$1070 млн (US$770 млн для национальных электростанций и US$300 млн для электростанций, принадлежащих региональным электроэнергетическим компаниям). Это увеличит срок их службы и повысит коэффициент использования установленной мощности до 60%.

В результате проведения всех этих мероприятий годовой прирост вырабатываемой электроэнергии может составить 17118 ГВт/ч.

Проекты строительства новых электростанций. Во всех четырех странах планируется осуществить проекты по строительству новых крупных электростанций:

·Расширение теплоэлектростанции Экибастуз–2 (Казахстан). На существующей ТЭЦ имеется вся необходимая инфраструктура и объекты для размещения двух дополнительных установок для выработки электроэнергии мощностью 500 МВт каждая. Недавно проведенное исследование показало, что строительство этих установок обойдется в US$1085 млн. Проект планируется реализовать в период с 2008 по 2011 годы. Годовой прирост вырабатываемой электроэнергии составит 7446 ГВт/ч.

·Бишкекская ТЭЦ (Кыргызстан). Строительство этой станции, иногда называемой Бишкекская ТЭЦ–2, начавшееся в 1985 году, было приостановлено в 1992-м. В соответствии с исходным планом на первом этапе предусматривалось строительство теплоэлектроцентрали мощностью 800 МВт с семью отопительными котлами. Эта ТЭЦ смогла бы относительно быстро обеспечить годовой прирост вырабатываемой электроэнергии в 2453 ГВт/ч. Принимая во внимание, что на строительной площадке уже есть готовые объекты, капитальные затраты не должны превысить US$200 млн (или US$500/кВт).

·Проекты строительства гидроэлектростанций Камбарата-1 и Камбарата-2 активно поддерживаются правительством Кыргызстана. Камбарата-1 – это гидроаккумулирующая электростанция мощностью 1900 МВт с годовым объемом производства электроэнергии около 5000 ГВт/ч и коэффициентом использования установленной мощности порядка 30%. Главным достоинством данного проекта является возможность вырабатывать в зимнее время дополнительную электроэнергию без спуска воды из озера Токтогуль. Расчетные капиталовложения в проект строительства ГЭС составляют около US$1,67 млрд, а с учетом затрат на строительство линий передач для транспортировки электроэнергии – US$1,94 млрд (US$1000/кВт).

·Камбарата-2 – это проект строительства на реке Нарын ГЭС, расположенной ниже электростанции Камбарата-1, но выше озера Токтогуль. При условии, что Камбарата-1 будет введена в эксплуатацию, установленная мощность Камбарата-2 составит 360 МВт. Если же Камбарата–2 будет автономной электростанцией, то ее мощность не превысит 240 МВт. В среднем выработка энергии составит около 1100 ГВт/ч при 240 МВт и 1260 ГВт/ч при 360 МВт. К настоящему временени уже выполнено 20% работ по проекту Камбарата-2. Дополнительные затраты на его завершение (электростанция 240 МВт), в том числе на строительство линий электропередач, оцениваются приблизительно в US$280 млн. Необходимо отметить, что строительство этой ГЭС не сможет ликвидировать дефицит электроэнергии в зимнее время, но позволит вырабатывать дополнительные объемы летом. Хотя сооружение электростанции идет очень медленно, тем не менее РАО "ЕЭС России" согласилось финансировать исследования, которые необходимо провести для обновления технико-экономического обоснования.

·Проект строительства Рогунской гидроэлектростанции (Таджикистан). Строительство ГЭС началось во времена СССР, но из-за отсутствия финансирования было заморожено в 1992 году. Завершить этот проект, максимальная установленная мощность которого 3600 МВт, планируется в два этапа. Первый этап предусматривает выработку электроэнергии двумя установками мощностью по 800 МВт в объеме около 4300 ГВт/ч, что позволит увеличить производство электроэнергии Нурекской ГЭС до 400 ГВт/ч. Его реализация потребует финансирования в размере US$785 млн. На втором этапе планируется завершить возведение плотины до ее максимальной высоты в 335 м и установить дополнительные мощности (2800 МВт). Здесь затраты составят US$1,67 млрд. После завершения второго этапа совокупное производство электроэнергии Рогунской ГЭС достигнет около 13000 ГВт/ч, а выработка Нурекской ГЭС возрастет на 1300 ГВт/ч.

·Проект строительства гидроэлектростанции Сангтуда (Таджикистан). После завершения значительного объема работ строительство в рамках этого проекта в 1992 году было приостановлено. Проектная установленная мощность данной русловой ГЭС составляет 670 МВт, расчетная годовая производительность – около 2700 млн кВт/ч. Порядка 60% электроэнергии будет вырабатываться в летнее время. Теоретически для окончания проекта необходимо около US$368 млн.

·Проект Талимаржанской ТЭС (Узбекистан) – это строительство газовой паротурбинной электростанции с четырьмя установками мощностью 800 МВт каждая. Электростанция расположена на одном из крупнейшем газоносном месторождении Узбекистана – Мурабек, которое находится в менее чем в 50 км от границы с Афганистаном. В 2005 году планируется ввести в эксплуатацию первую установку, которая сможет вырабатывать ежегодно около 4537 ГВт/ч при коэффициенте использования установленной мощности в 60%. Для ее запуска потребуется около US$100 млн. На втором этапе (2009–2013 годы), после утверждения потенциальных экспортных соглашений, будет осуществлено сооружение остальных трех установок. С учетом имеющейся инфраструктуры капитальные затраты составят предположительно US$1,2 млрд (US$500/кВт). С вводом в эксплуатацию этих трех установок годовой прирост вырабатываемой электроэнергии составит порядка 13613 ГВт/ч.

Общий рост поставок

В результате реализации вышеуказанных проектов общий объем поставок электроэнергии во всех четырех ЦАР возрастет с 140 ТВт/ч в 2003 году до 230,5 ТВт/ч в 2025 году.

Около 56% этого прироста будет обеспечено за счет строительства новых электростанций, 16% – в результате осуществления программ сокращения потерь электроэнергии, 28% – за счет восстановления старых электростанций.

Вклад Казахстана в увеличение поставок электроэнергии составит 47%, Узбекистана и Таджикистана – по 22% и Кыргызстана – 9%.

Баланс спроса и предложения и экспортный потенциал

Анализ прогнозируемого на 2005–2025 годы соотношения между ежегодным предложением и спросом для каждой страны с учетом сезонных факторов показывает, что в 2005 году экспортные поставки не будут иметь стабильного объема и придутся на летнее время. Однако в дальнейшем обеспечение гарантированного объема экспорта электроэнергии все же станет возможным.

Так, к 2010 году гарантированный объем экспортируемой электроэнергии может достигнуть порядка 22,0 ТВт/ч (что сопоставимо с удвоенным объемом зимнего избытка электроэнергии). Оставшиеся 9,6 ТВт/ч будут экспортироваться в зависимости от сезонных потребностей, при этом часть электроэнергии может поставляться в страны-импортеры в часы пик с максимальными наценками.

В 2015 году гарантированный объем экспортируемой электроэнергии возрастет до 41,2 ТВт/ч, в 2020-м – до 42,6 ТВт/ч, а к 2025 году он упадет до 20,2 ТВт/ч. Спад экспорта после 2020 года произойдет в результате роста совокупного спроса внутри региона и вывода из эксплуатации старых электростанций. Для поддержания объема экспорта необходимо своевременно позаботиться об установке дополнительных мощностей.

Основные выводы

Региональная торговля. Анализ спроса и предложения на уровне отдельно взятой страны и региона в целом показал, что для удовлетворения существующего в ЦАР спроса минимум до 2020 года наиболее экономичным является путь, предусматривающий:

·сокращение технических потерь, для чего потребуются дополнительные инвестиции в системы передачи и распределения электроэнергии;

·принятие мер по регулированию эффективности и спроса;

·восстановление ТЭЦ (преимущественно в Казахстане и Узбекистане);

·стимулирование процессов покупки и продажи излишков электроэнергии странами-соседями.

Чтобы сгладить пиковый спрос и сезонные колебания, необходимо улучшить региональную торговлю внутри ЦАР. Например, краткосрочные предельные издержки на выработку тепловой электроэнергии в Узбекистане составляют 2,5 цента/кВт/ч по сравнению с 0,3 цента/кВт/ч в Кыргызстане и Таджикистане. Проводимые Узбекистаном реформы ценовой политики, вероятнее всего, будут способствовать установлению торговых отношений между Кыргызстаном и Таджикистаном с одной стороны, и Узбекистаном – с другой, что также позволит этой республике не использовать свой газ. Другими словами, поскольку в электроэнергетической сфере Узбекистан продвигает политику экономической независимости, в летнее время он несет устранимые затраты на выработку тепловой электроэнергии, составляющие 1,5-2 цента/кВт/ч.

Однако сейчас такая торговля ограничена, поскольку во всех ЦАР пиковое потребление электроэнергии приходится на зимний период, в то время как максимальный объем гидроэлектроэнергии вырабатывается летом. Для преодоления этих ограничений необходимы новые стратегические ресурсы. Однако не менее важное значение принадлежит реформам в сфере энергетической политики.

Фактически рост торговли в регионе можно ускорить, если:

·Выбрать денежную систему в качестве основы платежей за электроэнергию, воду и топливо, а также принимать в рамках годовых межправительственных соглашений об ирригации такие решения, которые позволят наиболее экономично использовать ресурсы речных бассейнов.

·Системы передачи электроэнергии во всех четырех странах будут обеспечивать третьим сторонам недискриминационный доступ на основе прозрачных тарифов на передачу электроэнергии.

·Поскольку главная задача заключается в том, чтобы создать независимые механизмы регулирования торговых операций (на что потребуются годы), необходимо внедрить прозрачные и долгосрочные инструменты такого регулирования (например тарифную политику, рассчитанную на несколько лет).

·Улучшить механизмы учета и оплаты.

·Кроме того, для принятия рациональных решений, касающихся торговых отношений, цены на электроэнергию во всех четырех системах должны отражать затраты на ее поставку.

·И наконец, учитывая потребность в значительных инвестициях и низкую эффективность менеджмента в некоторых системах, необходимо обеспечить участие частного сектора в торговых отношениях.

В целом все страны выбрали верное направление энергетической политики, однако им следует ускорить ее осуществление.

Экспорт за пределы региона. В то же время, учитывая, что максимальное энергопотребление в Афганистане, Пакистане и Иране приходится на летнее время, указанные страны и ЦАР могут открыть для себя новые возможности сотрудничества. Построив линии электропередач, поставки летних избытков электроэнергии в эти страны можно начинать уже сейчас.

Благодаря некоторым проектам ЦАР, в особенности проектам строительства электростанций Сангтуда и Рогун в Таджикистане, а также Талимаржан-2 в Узбекистане, будет обеспечен исключительно конкурентоспособный (даже с учетом затрат на транспортировку) экспорт электроэнергии в Афганистан, Пакистан и Иран.

Краткий обзор потенциальных
экспортных рынков

Афганистан

Прогнозируемая потребность в электроэнергии. По оценкам, сделанным в ходе исследования, спрос Афганистана будет расти со среднегодовой скоростью 10,17%, увеличившись с 911,4 ГВт/ч в 2002 году до 5208 ГВт/ч в 2020-м.

Стратегия импорта электроэнергии. Для удовлетворения потребности в электроэнергии наиболее экономичным и практичным вариантом в краткосрочной и долгосрочной перспективе является импорт электроэнергии из республик Центральной Азии и Ирана. Поэтому имеющиеся незначительные средства из международной кассы взаимопомощи следует направить на восстановление и укрепление систем передачи и распределения электроэнергии, расширение базы потребителей и обеспечение надежных поставок.

Афганистан как транзитная страна может транспортировать электроэнергию из республик Центральной Азии в Пакистан. Кроме того, поскольку Туркменистан по отношению к среднеазиатской электроэнергетической системе работает в изолированном режиме, Афганистан может транспортировать электроэнергию из Таджикистана в Иран через Герат. Таким образом, Афганистан имеет возможность получать значительную прибыль от транзита электроэнергии. Для эффективного выполнения такой роли страна должна восстановить и укрепить свою систему передачи электроэнергии, предложить "прозрачный" тарифный план транспортировки и обеспечить доступ третьим сторонам.

Китай

Рост спроса и перспективы. Спрос на электроэнергию в Китае значительно возрос: из-за сложностей с объединением энергосистем 19 из 31 провинции сегодня переживают серьезные перебои в поставках электроэнергии, что негативно влияет на промышленное производство. Принимая во внимание прогнозы роста ВВП и относительно низкий в настоящий момент уровень потребления электроэнергии в год на душу населения (1062 кВт/ч), в долгосрочной перспективе (к 2020 году) прогнозируется устойчивый рост потребления электроэнергии (4,5% в год).

Возможности экспорта в Синьцзян-Уйгурский автономный район (СУАР).В конце 2001 года установленная мощность электростанций в СУАРе составила 4744 МВт при годовой выработке электроэнергии около 19,6 ТВт/ч. За последнее время годовая потребность в электроэнергии здесь возросла на 8%. С учетом роста цен на электроэнергию в результате сокращения поставок угля, повышения стоимости нефти и газа, а также перебоев с поставками электроэнергии в Китае Кыргызстан и Таджикистан могут рассчитывать на получение части рынка СУАР для экспорта гидроэлектроэнергии.

Иран

При численности населения около 65 млн человек (по сведениям 2000 года) и ВВП на душу населения около US$1000 Иран обладает большими запасами энергоресурсов. Тем не менее из-за испытываемых перебоев с электроэнергией в летнее время и изолированного положения граничащего с ним Туркменистана Иран также является потенциальным рынком для экспорта электроэнергии из ЦАЭС.

Перспектива роста спроса. Годовой рост потребления электроэнергии в период с 1990 по 2000 годы составил 7,7%. По последним оценкам, ежегодный дефицит электроэнергии в иранской энергетической системе составил 6 млрд кВт/ч, причем большая часть перебоев с электроэнергией пришлась на летнее время. По прогнозам к 2010 году максимальная потребность в электроэнергии достигнет 40000 МВт при выработке 239 ТВт/ч. К 2020 году планируется втрое увеличить установленную мощность (до 96000 МВт). Однако, несмотря на имеющиеся топливные ресурсы, финансирование создания новых мощностей ограничено. Предложения инвестировать строительство на условии получения объектов в собственность и их последующей эксплуатации частных инвесторов не заинтересовали.

Торговля электроэнергией. Иран всерьез рассматривает возможность импорта электроэнергии из Центральной Азии по следующим причинам:

·Во-первых, если он так и будет зависеть от внутренних поставок электроэнергии, то, вероятнее всего, быстрый рост спроса и ограничения, связанный с финансированием строительства мощностей, необходимых для удовлетворения такого спроса, приведут к увеличению разрыва между спросом и предложением.

·Во-вторых, отсутствие в стране единой сети не способствует увеличению объемов производства электроэнергии при наличии необходимых ресурсов (например газа и воды), а потому импорт из соседних государств зачастую может быть более экономичным решением (как, например, в провинции Машад).

·В-третьих, установление торговых отношений в электроэнергетической сфере входит во внешнеполитическую программу Ирана и служит его торговым интересам. Так, он предложил помощь Таджикистану в строительстве гидроэлектростанции Сангтуда. С учетом того что у Ирана в среднесрочной перспективе могут появиться резервные мощности, он сможет экспортировать электроэнергию в соседние государства.

Пакистан

Перспектива роста спроса. По прогнозам, основанным на средних темпах роста ВВП, в 2000–2010 годах среднегодовое увеличение спроса на электроэнергию составит около 6%. В этой связи, в 2005–2006 годах возникнет значительный дефицит электроэнергетической мощности и поставок, причем дефицит мощности к 2009–2010 годам возрастет с 411 МВт до 5500 МВт.

Торговля электроэнергией. Политические деятели Пакистана хорошо понимают, что для удовлетворения спроса в среднесрочной и долгосрочной перспективе имеющихся энергетических ресурсов недостаточно. Они также осознают, что необходимо увеличить импорт электроэнергии, а потому всерьез рассматривают возможности такого импорта из ЦАР через Афганистан.

Россия

Одна из самых больших в мире, российская энергетическая система представляет собой рынок с огромным потенциалом. Строительство второй меридиональной линии (500 кВ), ведущееся в Казахстане, увеличит возможности транспортировки электроэнергии между российской системой и ЦАР.

Торговля электроэнергией. Одним из приоритетов РАО "ЕЭС России" является экспорт электроэнергии как одного из источников финансирования. В 2002 году общий объем экспорта РАО "ЕЭС России" составил 16,7 ТВт/ч, из которых 7,4 ТВт/ч было направленно в страны СНГ. Оставшаяся электроэнергия (9,3 ТВт/ч) была экспортирована в Китай, Латвию, Монголию, Норвегию, Польшу, Эстонию, Турцию и Финляндию. Наибольший объем пришелся на Финляндию (7,5 ТВт/ч). Компания стремится максимально увеличить объемы экспорта электроэнергии в страны Западной Европы по более высоким расценкам. По последним прогнозам, к 2020 году объем экспортируемой электроэнергии может возрасти до 40 ТВт/ч.

Стратегия и перспективы. Россия ищет выход на рынки Скандинавских стран через соглашения с Прибалтийскими государствами, на рынки Турции через Грузию, а также на рынки Молдовы, Румынии и Балканских стран (составляющих UCTE – так называемые вторичные системы бывшего СССР по координации передачи электроэнергии) через Украину. Она имеет долгосрочные интересы по снабжению растущих рынков Китая, Южной Кореи и Японии за счет значительных гидроресурсов своих дальневосточных регионов. В обозримом будущем Россия надеется скоординировать работу своей сети с европейскими системами.

Компания "Интер-РАО ЕЭС" также рассматривает возможность импорта недорогой гидроэлектроэнергии из ЦАЭС частично для обеспечения сбалансированной работы региональных систем (таких, как Омская), частично для увеличения объема избытков электроэнергии, направляемых на экспорт. Вероятно, предложения о закупке электроэнергии в летнее время в Кыргызстане и Таджикистане, также как предложения об оказании содействия в строительстве гидроэлектростанций Камбарата и Рогун, являются частью данной стратегии. Импорт электроэнергии из ЦАЭС может стать привлекательным для России только в том случае, если российские оптовые рыночные цены, преимущественно низкие в настоящее время, значительно возрастут. Она также будет заинтересована в импорте электроэнергии из ЦАЭС, если ей удастся экспортировать свою электроэнергию в страны UCTE по ценам около 4 центов/кВт/ч.

Заключение

Поскольку ЦАР обладают реальным экспортным потенциалом, для его реализации необходимо разрешить три основные группы институциональных вопросов.

Первая (вопросы взаимосвязи водных и энергетических ресурсов) касается организации мероприятий, которые необходимо провести для эксплуатации уже существующих и предполагаемых больших многофункциональных водоемов, а также связанных с ними гидроэлектростанций так, чтобы это было приемлемо для всех прибрежных стран, а на все речные бассейны было оказано минимальное негативное воздействие.

Вторая группа (вопросы эксплуатации электроэнергетической системы) касается необходимости реформировать и эксплуатировать энергетические системы ЦАР так, чтобы максимально увеличить объемы торговли электроэнергией между странами региона и на внешних энергетических рынках.

Третья группа (вопросы инвестиций) касается организации и финансирования юридических лиц с целью привлечения финансовых ресурсов, строительства и эксплуатации гидро- и теплоэлектростанций, а также продажи выработанной электроэнергии. Объем таких инвестиций действительно значителен: в течение следующих 20 лет он составит около US$13 млрд (в реальном выражении).

Принимая во внимание доминирующую роль гидроэлектроэнергии в системах ЦАР сегодня и в будущем, указанные группы вопросов тесно переплетаются друг с другом и требуют глобального подхода.

Создание ЦАС (в которую вскоре вступит и Россия) и ее ориентация на региональное сотрудничество в водном и энергетическом секторах (путем создания ВЭК – водноэнергетического консорциума) может стать успешным началом эффективной эксплуатации существующих водоемов в целях получения оптимальной прибыли всеми прибрежными государствами и оказать содействие строительству и эксплуатации новых многофункциональных водоемов.

Со своей стороны, Всемирный банк готов и дальше оказывать помощь Центральноазиатскому региону в реализации его электроэнергетического потенциала.

Лу Брефор в 1975 году окончил "Ecole des Hautes Etudes Commerciales" в Париже, позже получил степень магистра бизнес-администрирования в Университете МакГилл (Канада).

До того как в 1990 году прийти во Всемирный банк, более 20 лет проработал в частном секторе в Канаде и Европе. Свою карьеру в банке начал с должности руководителя Департамента по консультациям в международном управлении "Coopers and Lybrand" в Европе.

Специализируется в вопросах развития частного сектора, приватизации и инвестирования в инфраструктуру, применительно в большей степени к водно-энергетическому сектору. Занимался проектами в Северной и Южной Африке, Российской Федерации, Центральной Азии и ряде стран Юго-Восточной Азии, в частности Китае, Вьетнаме, Индонезии и на Филиппинах.

С сентября 2002 года – руководитель программ в области энергетики и инфраструктуры регионального представительства Всемирного банка в Центральной Азии. С ноября 2003 года – Постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане.

Список статей

Станет ли Казахстан развитой и процветающей страной? Юрий Шокаманов

Евросоюз и Казахстан: диалог продолжается Джон Пенни

Нефтегазовая индустрия: год начался успешно Редакционный обзор

Недропользование 2004: инвестиционная статистика Эльвира Джантуреева

Крупнейший нефтяной проект в Казахстане

Изменения в нефтяном законодательстве: Абай Шайкенов, Энтони Чиони

Нефтяной сектор СНГ: влияние на экономику и суверенные рейтинги Специальный отчет агентства Fitch Ratings

"Богатырь Аксес Комир": мы инвестируем будущее Деннис К. Прайс

МАЭК–Казатомпром: стратегическая энергия

Электроэнергетика: экспортный потенциал Центральной Азии Лу Брефор

IPO: опыт России, перспективы Казахстана Аскат Оспанов