На фоне экологической катастрофы в Мексиканском заливе официальная Астана обеспокоилась безопасностью нефтяных проектов реализуемых в казахстанском секторе Каспийского моря. Правительство, наконец, сдвинуло с мертвой точки вопрос создания северокаспийской экологической базы реагирования на разливы нефти, параллельно активизировав проект создания в Атырау центра казахстанской нефтегазохимии.
Атырау станет центром казахстанской нефтегазохимии…
После завершения модернизации Атырауского НПЗ и строительства первого в Казахстане интегрированного комплекса Атырау станет центром отечественной нефтегазохимической отрасли. Об этом 18 мая заявил министр нефти и газа Казахстана Сауат Мынбаев на выездном совещании по вопросам реализации инвестиционных проектов и развитию береговой инфраструктуры казахстанского сектора Каспийского моря.
Как заверил г-н Мынбаев, все вопросы по модернизации Атырауского НПЗ и созданию на заводе комплекса по производству ароматических углеводородов уже решены. Стоимость проекта, который будет реализовывать китайская компания Sinopec Engineering, составит $1110 млн. После завершения работ глубина переработки нефти на Атырауском НПЗ значительно повысится, а ее объем увеличится с 4,3 млн т до 4,5 млн т в год. Предприятие будет ежегодно выпускать 592 тыс. т высокооктанового бензина, то есть на 124 тыс. т больше, чем в настоящее время. Кроме того, на первом этапе, сразу после создания комплекса по производству ароматических углеводородов, на НПЗ будет налажен выпуск 62 тыс. т бензола и 137 тыс. т параксилола в год. В дальнейшем объемы ежегодного производства бензола будут доведены до 133 тыс. т, а параксилола – до 496 тыс. т. Качество всех выпускаемых нефтепродуктов будет отвечать стандарту Евро-3.
По словам министра, успешно продвигается и проект строительства в регионе первого интегрированного газохимического комплекса. В 2010 году начнутся земляные работы и создание инфраструктуры нового предприятия. После решения всех технических и финансовых вопросов подрядчик – тот же Sinopec Engineering – приступит к строительству самого комплекса. На первом этапе его производственные мощности составят 500 тыс. т полипропилена в год. При необходимости комплекс можно расширить и довести ежегодный выпуск продукции до 1250 тыс. т полиэтилена и полипропилена.
… и каспийского экологического мониторинга
Вместе с этим в ходе совещания г-н Мынбаев сообщил, что решен вопрос о создании в Атырау Северо-Каспийской экологической базы реагирования на разливы нефти в Каспийском море и определено место для ее строительства. По его словам, база просто необходима, и «если она не будет построена, то по закону добыча нефти на месторождении Кашаган не начнется, а в проект уже сегодня вложено свыше $27 млрд».
Министр также отметил, что эта база нужна в первую очередь для того, чтобы «в случае непредвиденной ситуации с разливом нефти можно было оперативно отсечь камышовые заросли побережья Каспийского моря от нефтяной пленки. Поэтому нефтяникам и общественности нужно как можно быстрее решить последние проблемные вопросы со строительством, сделав друг другу, в случае необходимости, уступки».
Как известно, вопрос о создании базы, имеющей на вооружении различные суда типа «река-море», а также современное оборудование и приспособления для сбора разлившейся нефти, был поднят еще несколько лет назад. Однако строительство тормозило несогласие общественных экологических организаций, протестующих против того, чтобы спасательные суда базировались в заповедной зоне слишком близко к устью Урала, где рыба проходит на нерест.
По словам главы МНГ, к настоящему времени все пожелания экологов учтены. Базу решено строить на канале Приморский, в километре от реки Урал. При этом собранная разлившаяся нефть будет доставляться в базу поддержки морских операций Баутино, где есть соответствующий полигон для ее утилизации. Суда до возвращения на базу в Атырау пройдут очистку от остатков нефтепродуктов.
На чужих нефтяных ошибках
В связи с аварией на нефтяной платформе BP – Deepwater Horizon в Мексиканском заливе премьер-министр Казахстана Карим Масимов распорядился проверить на безопасность нефтедобывающие объекты на Каспии. «Даю такое поручение: министру нефти и газа с министром охраны окружающей среды создать совместную рабочую группу и посмотреть еще раз на то, как у нас добывается нефть на Каспии с учетом тех проблем, которые существуют», – заявил он на заседании правительства 4 мая 2010 года.
В свою очередь, экологическое ведомство Казахстана выразило обеспокоенность состоянием старых нефтяных скважин, находящихся в казахстанской части Каспийского моря. Как заявил министр окружающей среды Нургали Ашимов, по этому «наследию Советского Союза» у государственных органов нет всей необходимой документации. «В свое время было проведено бурение – искали нефть и газ. Но по советским меркам скважины, наверное, были не очень рентабельные, и их законсервировали. По консервации у нас документации нет. В Министерстве нефти и газа тоже нет. Советский Союз рухнул и «поглотил» большую часть документации».
Более того, как считает г-н Ашимов, по прошествии длительного времени с момента бурения и консервации данные объекты нуждаются в ремонте, и таких скважин очень много. «Хорошо, когда эти скважины попали на контрактную территорию какой-то мощной компании. А есть скважины, отошедшие в госфонд. Их ремонтируется очень мало в связи с недофинансированием. Это проблема».
Кроме того, министр отметил, что «есть скважины, которые находятся на шельфе, на глубине 50 метров под водой, и их тоже надо ремонтировать». Его тревогу вызывает и наличие гидрогеологических скважин, пробуренных также еще в советское время. «Эти скважины бурили на предмет наличия воды, потому что когда идет разведка и добыча нефти и газа, нужна пресная вода для обеспечения жизнедеятельности предприятия. В настоящее время скважины тоже законсервированы, но некоторые из них фонтанируют. С точки зрения экологии, это, можно сказать, преступление, потому что у нас очень большой дефицит пресной воды в Казахстане. И таких скважин, к сожалению, тоже очень большое количество».
Г-н Ашимов также сообщил, что в настоящее время у Министерства охраны окружающей среды имеется много замечаний, с точки зрения экологической безопасности, к консорциуму AgipKCO, который в настоящее время участвует в разработке Кашагана, а ранее был оператором этого проекта. «Есть такой индикатор «Обеспечение снижения нарушений за счет эффективного государственного экологического контроля в казахстанской части Каспийского моря». У AgipKCO было три нарушения в 2008 году, в 2009 году он должен был снизить их до нуля. Но этого не произошло».
Так, по его словам, в 2009 году AgipKCO не выполнил 14 мероприятий, которые бы обеспечили снижение эмиссий в окружающую среду. В частности, речь идет о строительстве площадки утилизации производственных жидких отходов на месторождении Западное Ескене в Атырауской области и ремонте пруда-испарителя. По результатам плановых проверок природоохранной деятельности Agip KCO за 2009 год на консорциум было наложено два административных штрафа и выставлено три претензии за нарушения в части сверхнормативных выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также размещение отходов производства.
Налоговое исключение из правил
Налоговый режим для участников международного консорциума North Caspian Operating Company (NCOC), разрабатывающего месторождение Кашаган, остается неизменным. Такое заявление сделал 24 марта 2010 года в Токио государственный секретарь – глава МИД Казахстана Канат Саудабаев в рамках своего официального визита в Токио.
Японскую сторону интересовали прежде всего два основных вопроса: что является причиной вводимых Астаной изменений в налогообложение работающих в Казахстане компаний-недропользователей и коснутся ли эти изменения международного консорциума NCOC, одним из участников которого является японская Inpex.
Глава казахстанского внешнеполитического ведомства пояснил, что в соответствии с новым Налоговым кодексом, вступившим в силу с 2009 года, налогообложение недропользователей действительно изменено. В частности, упразднен вид контракта на недропользование, заключаемого в виде соглашения о разделе продукции (СРП). Однако это не будет касаться СРП, заключенных до 1 января 2009 года. Таким образом, налогообложение в рамках СРП по Северному Каспию, подписанного 18 ноября 1997 года производится в соответствии со стабильным налоговым режимом, определенным в указанном СРП.
Также г-н Саудабаев отметил, что принятие новых правил налогообложения «направлено на сохранение баланса интересов Казахстана и иностранных инвесторов, данный шаг связан с необходимостью адаптации законодательства к современным реалиям».
По его мнению, в целом налоговый режим в республике является достаточно благоприятным по сравнению с другими странами. «Мы считаем, что нам удалось достичь баланса между фискальной и стимулирующей функцией налогов в Казахстане», – сказал глава МИДа, добавив, что «в настоящее время более актуальной является работа по повышению администрирования налогов».
До января 2009 года Кашаган разрабатывал международный консорциум Agip KCO, правопреемником которого стал NCOC в прежнем составе участников: Shell, «КазМунайГаз», Eni, ExxonMobil, Total (у всех по 16,81% долевого участия), ConocoPhillips (8,4%) и Inpex (7,56%). Согласно СРП, в контрактную территорию буровых работ консорциума входят четыре нефтеносные структуры: Кашаган, Каламкас, Актоты и Кайран. Эти структуры состоят из 11 морских блоков, занимающих территорию примерно в 5,6 тыс. км2. Извлекаемые запасы нефти Кашагана оцениваются как минимум в 7–9 млрд баррелей, а общие геологические запасы этой нефтеносной структуры – в 38 млрд баррелей. По своим запасам месторождение занимает пятое место в мире. В конце июня 2008 года правительство Казахстана и Agip KCO договорились о начале промышленной добычи на Кашагане не позже октября 2013 года.
Россия и Казахстан подготовили межправительственное соглашение о совместной деятельности по геологическому изучению и разведке трансграничного Имашевского газоконденсатного месторождения. Распоряжение об утверждении проекта соглашения премьер-министр РФ Владимир Путин подписал 25 марта 2010 года.
После того как будет осуществлен подсчет запасов и их постановка на баланс сторон, а также определена экономическая целесообразность дальнейшего освоения месторождения, Россия и Казахстан подпишут новое соглашение, регламентирующее порядок совместного освоения Имашевского.
Уполномоченными органами с российской стороны определены Минприроды, Роснедра, Росприроднадзор и Ростехнадзор, а с казахстанской – Миннефтегаза. Они сформируют совместный координационный комитет (не менее 3 представителей с каждой стороны), который с российской стороны возглавит Минприроды. Заседания комитета будут проводиться не менее одного раза в год.
Документ определил, что уполномоченными организациями по работе на данном месторождении станут ОАО «Газпром» и НК «КазМунайГаз». Делить доходы от совместной деятельности они будут поровну – «50 на 50», как и совместно определять/назначать оператора. Кроме того, уполномоченные организации подготовят программу геологического изучения Имашевского. Геологическая информация о месторождении на условиях конфиденциальности должна будет в полном объеме предоставляться в национальные фонды геологической информации.
Имашевское месторождение расположено в 60 км к северо-востоку от Астрахани и в 250 км к юго-западу от Атырау. Его разведанные запасы составляют более 100 млрд м3 газа с содержанием сероводорода в 15–17%.
Разрыв по-казахстански
Министерство нефти и газа направило уведомления о разрыве контрактов на недропользование в связи с неисполнением обязательств по казахстанскому содержанию 34 компаниям, в том числе – 6 нефтегазовым.
Об этом 31 марта 2010 года сообщил ответственный секретарь ведомства Канатбек Сафинов в ходе работы республиканского семинара-совещания по вопросу развития казахстанского содержания в закупках товаров и услуг. Он также заявил, что министерством направлены уведомления о нарушении контрактов всем компаниям, в чьих закупках казахстанское содержание не превышает 10%. По словам чиновника, аналогичные уведомления уже подготовлены и в ближайшее время будут направлены еще 120 недропользователям.
Говоря о казахстанском содержании в закупках компаний нефтегазового сектора, ответсек сообщил, что у двадцати из них этот показатель составляет 0%, у восьми – от 1 до 5%, у трех – от 5 до 10%. «По сути, наши недропользователи не акцентируют вопрос на привлечении казахстанских товаров. Министерство нефти и газа будет очень жестко реагировать на такие нарушения».
При этом г-н Сафинов подчеркнул, что приведенные им данные не учитывают деятельность трех крупнейших недропользователей республики – Karachaganak Petroleum Operating, NCOC и СП «Тенгизшевройл».
Запрет на экспорт ГСМ
Министерство нефти и газа ввело запрет на экспорт горюче-смазочных материалов с 15 мая до 1 июля 2010 года в целях защиты внутреннего казахстанского рынка нефтепродуктов в преддверии весенней посевной кампании. В настоящее время обеспечение отечественных сельхозпроизводителей ГСМ составляет в некоторых областях лишь половину от имеющихся потребностей, в силу чего меры МНГ носят вынужденный характер и направлены на защиту продовольственной безопасности страны.
С введением запрета прекратился вывоз нефтепродуктов всеми видами транспорта в направлении России, Узбекистана, Кыргызстана и других стран. При этом запрет не коснулся экспорта зерна, угля и другой номенклатуры грузов, который продолжается в плановом порядке.
Ужесточить наказание за хищения нефти!
Мажилис Парламента инициировал и 14 апреля 2010 года одобрил в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам усиления государственного контроля в сфере оборота нефти и нефтепродуктов».
По словам одного из авторов законопроекта, депутата мажилиса Валерия Котовича, «целью законопроекта является борьба с хищением нефти, осуществляемым путем несанкционированных врезок в магистральные нефтепроводы».
В частности, предлагается восстановить административную и уголовную ответственность за незаконную транспортировку, приобретение и реализацию, хранение и переработку нефти, а также ужесточить уголовную ответственность за кражу нефти из нефтепровода, приобретение и сбыт нефти, добытой преступным путем.
Как считают законодатели, «такой способ хищения создает серьезную угрозу безопасности трубопроводной системы, экономическим интересам страны, нефтяных и нефтетранспортных компаний, наносит непоправимый вред окружающей среде вследствие разлива нефти на поверхности земли». Кроме того, это приводит к нарушению стабильности экспортных поставок нефти и наносит вред деловой репутации Казахстана как надежного поставщика энергоресурсов.
По словам г-на Котовича, в республике ежегодно растет количество несанкционированных врезок в трубопроводы. Так, если в период с 2001-го по 2004 год на магистральных нефтепроводах АО «КазТрансОйл» не было зафиксировано ни одного факта хищения нефти, то уже в 2005 году было совершено 43 несанкционированные врезки, в 2006 году – 44, в 2007-м – 74, в 2008-м – 131, а в 2009-м – 148. Таким образом, несмотря на меры, предпринимаемые нефтетранспортными компаниями для усиления охраны магистральных нефтепроводов, ситуация продолжает ухудшаться, краденая нефть скупается и затем легализуется через нефтяные терминалы, пункты приема нефти и мини-заводы, в том числе и через нелегальные.
Мировой рынок нефти
В начале мая 2010 года Международное энергетическое агентство (МЭА) снизило прогноз мирового спроса на нефть на 220 тыс. баррелей в сутки (б/с) – до 86,4 млн б/с (выше уровня 2009 года на 1,9%). Пересмотр ожиданий агентства (предыдущий прогноз – 86,6 млн б/с) связан, в частности, с тем, что спрос в странах Азии и Ближнего Востока в этом году оказался ниже прогнозируемого.
Как результат, на 400 тыс. б/с – до 28,7 млн б/с был снижен прогноз спроса на нефть участников ОПЕК. В Организацию стран–экспортеров нефти входят 12 государств, включая Алжир, Анголу, Эквадор, Иран, Ирак, Кувейт, Ливию, Нигерию, Катар, Саудовскую Аравию, ОАЭ и Венесуэлу. Без учета Ирака, который не ограничен квотой, члены ОПЕК в марте текущего года увеличили добычу на 30 тыс. б/с – до 26,73 млн б/с (при установленной квоте 24,845 млн б/с). Таким образом, соответствие добычи ОПЕК установленной квоте снизилось с 56% в феврале до 55% в марте 2010-го. Ближе всех к соблюдению квоты были Саудовская Аравия, ОАЭ и Кувейт. Ангола, Нигерия и Иран игнорируют соблюдение установленных уровней добычи. Сохранение этой динамики демонстрирует опековская добыча в апреле в объеме 29,03 млн б/с.
Вместе с тем, по оценке МЭА, в 2010 году производители, не входящие в ОПЕК, увеличат свою нефтедобычу на 800 тыс. б/с – до 52,3 млн б/с. Это на 200 тыс. баррелей больше ранее прогнозируемого показателя. Пересмотр обусловлен ожидаемым ростом добычи нефти в Китае и Канаде, а также повышением объемов производства в России и Великобритании. По мнению агентства, Россия входит в число стран, потенциально способных обеспечить стабильный рост добычи благодаря новым месторождениям и росту бурения на уже разрабатываемых месторождениях.
Влияние нефтяных цен на газовые будет снижаться
По оценке экспертов исследовательской компании Wood Mackenzie, зависимость цен на газ от стоимости нефти будет постепенно снижаться. Как отметил глава исследовательской группы Ноэль Томнэ, «в ближайшие годы будут происходить дальнейшие изменения в принципах ценообразования, принцип индексации цен на газ относительно стоимости нефти сохранит свою важность, хотя большее значение приобретет зависимость от гибрида «спотовых» цен на газ и цен на нефть, в то время как значимость только нефтяной компоненты опустится ниже исторически сложившихся уровней».
Эксперты WoodMackenzie подчеркивают, что их прогнозы идут вразрез с намерением поставщиков газа установить прямую зависимость цен на газ от стоимости нефти (так называемый нефтяной паритет). С одной стороны, нефть дорожает, что теоретически должно привести к росту стоимости поставок газа по долгосрочным контрактам, с другой – увеличивающееся предложение газа на рынке оказывает отрицательное давление на «спотовые» цены на газ, в результате чего разброс цен между «спотовыми» и долгосрочными контрактами постоянно увеличивается.
В сообщении WoodMackenzie отмечается, что «глобальный рост поставок газа оказывает давление на индексированные с учетом стоимости нефти контракты, и дела в будущем будут обстоять хуже по мере роста цен на нефть и увеличения поставок газа». В странах Западной Европы «спотовые» цены на газ почти вдвое ниже цен, заложенных в долгосрочные контракты, таким образом, связь между ними практически отсутствует.
По мнению аналитиков, наблюдаемая ситуация ставит потребителей по долгосрочным контрактам в невыгодное положение по сравнению с покупателями, приобретающими газ по «спотовым» ценам. Кроме того, это создает трудности для поставщиков при оправдании цен, заложенных в контракты.
В настоящее время западноевропейские потребители пользуются относительной свободой в определении цен на фоне избыточного предложения. Однако по мере того как спрос будет расти, поставщики смогут устанавливать цены на газ без учета нефтяного паритета, не говоря уже об исторически сложившихся принципах индексирования.
В этой связи и покупатели, и поставщики ищут альтернативы существующим принципам ценообразования, но за неимением таковых используют понятные и проверенные методы. Стремление изменить эти принципы пока локализовано в основном на европейском рынке. Однако, как считают в WoodMackenzie, по мере того как уровень обеспеченности собственным газом в Азии будет возрастать, увеличится и ценовое влияние таких крупных покупателей, как Китай, в то время как желание потребителей пересмотреть долгосрочные контракты усилится.
В настоящее время цена на газ в долгосрочных контрактах рассчитывается исходя из стоимости корзины нефти и нефтепродуктов, таких, как газойль и мазут, где цена на нефть составляет для европейского рынка 9–15%. Нефтяной паритет для газа сейчас составляет 16–17%, то есть газ примерно в шесть раз дешевле нефти.
«КазМунайГаз» подвел итоги первого квартала
Национальная компания «КазМунайГаз» в январе–марте 2010 года добыла 5,3 млн тонн сырой нефти и газоконденсата, что на 19,8% больше, чем за аналогичный период 2009 года.
По итогам I квартала консолидированный доход «КазМунайГаза» достиг 502 млрд тенге, что на 7,5% больше планового показателя, а консолидированная прибыль превысила запланированную отметку почти в два раза, составив 66,7 млрд тенге. За этот период компания выплатила 101,6 млрд тенге налогов и других обязательных платежей в бюджет, что превышает показатель аналогичного периода прошлого года более чем в два раза.
Агрессивные планы ТД «КазМунайГаз»
АО «Торговый дом «КазМунайГаз» (дочка НК «КазМунайГаз») планирует до 2015 года увеличить свою долю на внутреннем рынке розничной торговли нефтепродуктами до 60%. В настоящее время компания занимает в этом сегменте порядка 20–21%.
Кроме того, ТД «КазМунайГаз» намерен активно развивать сеть собственных АЗС за рубежом, в частности, довести свое присутствие на рынке Румынии до 30%. В общей сложности сейчас в Европе через дочернюю «Ромпетрол» эта казахстанская компания контролирует 930 АЗС.
В список активов АО «Торговый дом «КазМунайГаз» входят Павлодарский (58% акций), Атырауский (99,3% акций предприятия) и Шымкентский НПЗ (50%), а также компания «Ромпетрол» (100%). Основными направлениями деятельности ТД «КазМунайГаз» являются управление нефтеперерабатывающими активами, экспорт нефти и нефтепродуктов, развитие розничной сети реализации нефтепродуктов.
Финансированием модернизации ПНХЗ займутся итальянцы
Итальянская Eni организует финансирование для проекта модернизации Павлодарского нефтехимического завода (ПНХЗ). Общая сумма инвестиций, запланированная на реализацию программы развития ПНХЗ на 2010–2014 годы, составляет $865 млн. В ее рамках предусматривается реконструкция существующих и строительство новых технологических установок. В частности, рассматривается возможность строительства новой установки риформинга с непрерывной регенерацией катализатора (ССR), а также новой установки гидроочистки широкой бензиновой фракции.
Нефтяная статистика: итоги I квартала 2010 года
По сообщению Агентства по статистике, в январе–марте 2010 года на территории Казахстана было добыто 16,59 млн т сырой нефти и 3,15 млн т газоконденсата. Это соответственно на 9,6% и на 5% больше в сравнении с показателями аналогичного периода 2009 года.
Что касается газодобычи, то за первый квартал текущего года ее объем составил 9,65 млрд м3 (+11,5%). При этом было добыто 4,83 млрд м3 (+5,3%) газа природного в газообразном состоянии, а его товарный выпуск снизился до 2,37 млрд м3 (-0,3%). Добыча нефтяного попутного газа выросла до 4,82 млрд м3 (+18,5%).
Значительным ростом по сравнению с январем–мартом прошлого года отметилась отечественная нефтеперерабатывающая отрасль: в I квартале было произведено 810,3 тыс. т бензина, включая авиационный (+ 38,8%), 908,3 тыс. т топочного мазута (+31,9%), 120,4 тыс. т керосина (+107,6%) и 1106,3 тыс. т газойлей (+17,7%)
Объем прокачки нефти по казахстанским магистральным трубопроводам с начала 2010 года достиг 16,4 млн т, что на 7,2% больше, чем в январе–марте 2009 года. Транспортировка нефти морским флотом составила 1,8 млн т, увеличившись на 10,5% соответственно. Кроме того, по территории Казахстана было транспортировано более 25 млрд м3 газа, что на 4% ниже в сравнении с I кварталом прошлого года.