О роли нефтегазового комплекса для казахстанской экономики говорилось и говорится немало, в разных аспектах и разной тональности. Однако все без исключения наблюдатели, начиная от высокопоставленных чиновников и топ-менеджеров нефтяных корпораций, и заканчивая экспертами и представителями massmedia, сходятся в одном: эта роль в ближайшие десятилетия вряд ли станет менее значимой. Более того, амбициозные планы правительства по модернизации экономики путем ее перехода в инновационно-индустриальную фазу только увеличат нагрузку на нефтяную отрасль как с точки зрения наполнения бюджета, так и полного контроля государства над процессами, связанными финансовыми потоками, сменой игроков, распределением долей участия и т. д.

О том, что этот механизм запущен, наглядно свидетельствует принятие новой редакции Закона «О недрах и недропользовании» и повторное введение экспортных таможенных пошлин. Закон только принят, а юристы уже в поте лица трудятся, отстаивая интересы нефтяников от «посягательств» государства на условия ранее заключенных контрактов. В общем-то понять наше государство (в лице правительства) можно – оно сегодня заново переосмысляет свои ошибки и просчеты, допущенные в этой сфере в 90-х годах прошлого века. Беспокоит лишь то, как и под каким предлогом это делается.

Речь идет о стабильности контрактов на недропользование и о том, кто и как будет платить (или не платить) ЭТП. Я понимаю, полномасштабное освоение Кашагана отложено, а деньги бюджету нужны. Однако желание получить их за счет «обходного законодательного маневра» (сделав ставку на то, что налоговый и таможенный режимы – понятия различные и, следовательно, на последний не распространяется стабильность, предусмотренная в СРП или контрактах на недропользование) вряд ли укрепит доверие к Казахстану как предсказуемому и честному партнеру. Да и инвесторы в основной своей массе «воробьи стреляные» и просто так не отдадут «нажитое непосильным трудом».

Конечно, Казахстан стремится выглядеть как перворазрядная нефтяная держава, о которой все говорили бы только в превосходных тонах. Вот только время победных реляций с нефтяных полей, разговоров про новые трубопроводы (которые пока нечем заполнять) и приглашений новых партнеров (которым уже нечего предложить) осталось в прошлом. Задача сегодняшнего дня – правильно и корректно выстроить энергетическую, инвестиционную и фискальную политику в отношении тех, кто уже работает в отечественной нефтяной отрасли и от кого по-настоящему зависит ее эффективное и долгосрочное развитие.