Экономика Казахстана: реалии и надежды
Юрий Шокаманов, д.э.н., профессор, Директор Департамента статистики Евразийской экономической комиссии
Согласно предварительным оценкам, рост ВВП Казахстана в первом полугодии 2013 года оказался несколько ниже прошлогоднего показателя. Вместе с тем чуть более высокие темпы в промышленности, а также положительная динамика в сельском хозяйстве позволяют надеяться на ускорение экономического роста, который по итогам нынешнего года может составить порядка 6%.
По результатам I квартала 2013 года ВВП Казахстана вырос на 4,7%. Ожидается, что по итогам первого полугодия он увеличится до 5,1%. Такова предварительная оценка Министерства экономики и бюджетного планирования РК.
В то же время приходится констатировать, что внешнеторговый оборот в январе–мае текущего года сократился на 4,5%, по сравнению с соответствующим периодом 2012 года. По состоянию на 1 июня текущего года поступления в бюджет выросли на 15%, а затраты – на 6%.
Инфляция в первом полугодии находилась на уровне целевых значений – 6,6% к аналогичному периоду прошлого года. Более того, в мае и июне она снижалась до 5,9% по отношению к соответствующему месяцу 2012 года.
Что касается увеличения реальной заработной платы и реальных доходов населения, то мае текущего года (по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года) оно оказалось незначительным – соответственно +1,4% и +2%.
Социально-экономическая ситуация в странах СНГ и ТС
По данным Межгосударственного статистического комитета СНГ, в I квартале 2013 года в государствах Содружества в целом наблюдался экономический рост на 2%, в том числе в России – на 1,6%, Беларуси – на 1,4% (в январе–июне), Казахстане – на 4,7% (табл. 1). Вместе с тем, по оценке Евразийской экономической комиссии,ВВП в государствах–членах Таможенного союза по итогам первого полугодия вырос также на 2%, в том числе в России – на 1,7%, Беларуси – на 1,4%, а в Казахстане – на 5,1%.
И хотя в целом по СНГ объемы промышленного производства сократились на 0,2%, в ТС общего снижения удалось избежать, несмотря на отрицательную динамику Беларуси (в России – рост на 0,1%, в Беларуси – падение на 4,2%, в Казахстане – рост на 1,8%).
Если говорить о ситуации в сельском хозяйстве, то на сегодняшний день отсутствуют данные Статкомитета СНГ. Вместе с тем, по оценке Евразийской экономической комиссии, в странах Таможенного союза по итогам шести месяцев 2013 года наблюдался рост сельскохозяйственного производства на 1,9% (в России – на 2%, Беларуси – на 1,5%, Казахстане – на 1,4%).
Инвестиции в основной капитал в целом по странам СНГ увеличились на 1,3%, а в государствах – членах ТС остались на уровне прошлого года (в России – снижение на 1,4%, Беларуси – рост на 8,8%, Казахстане – рост на 7,9%).
Объемы перевозок грузов предприятиями транспорта в СНГ (без учета трубопроводов) увеличились на 1,8%, тогда как в странах ТС ситуация неоднозначна: в России – снижение на 2%, Беларуси – снижение на 7,5%, а в Казахстане – рост на 8,5%.
Розничный товарооборот в СНГ поднялся на 5,4%, в том числе в странах ТС – на 4,6% (в России – на 3,7%, Беларуси – на 19,2%, Казахстане – на 12,3%).
Экспорт товаров по СНГ за первые пять месяцев 2013 года снизился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 7%, в том числе в странах ТС (по данным ЕЭК) он упал на 7,4% (в России – на 5,2%, Казахстане – на 10,8%, Беларуси – на 24,2%). При этом импорт в СНГ сократился на 0,1%, а по ТС, наоборот, увеличился на 4,6% (в России – рост на 2,8%, Казахстане – рост на 10,3%, Беларуси – снижение на 10,9%).
Индексы цен производителей промышленной продукции в июне 2013 года были в среднем на 0,6% ниже уровня декабря прошлого года. Вместе с тем по отдельным странам СНГ их динамика сильно разнится, в частности в Беларуси они выросли на 4,3%, тогда как в России и Казахстане снизились – соответственно на 0,9% и 5,7%.
Потребительские цены за этот период в странах Содружества увеличились на 2,8%, а в ТС – на 3,6% (в России – на 3,5%, Казахстане – на 2,7%, Беларуси – на 7,0%).
ВВП Казахстана по итогам I квартала 2013 года увеличился по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 4,7% (табл. 2). В то же время краткосрочный экономический индикатор4 зафиксировал рост выпуска продукции в реальном выражении на 3,7%. Учитывая, что по итогам первого полугодия этот индикатор повысился на 0,4 процентных пункта, можно ожидать, что прирост ВВП в реальном выражении за данный период может превысить уровень в 5%.
В отечественной промышленности, составляющей треть объема ВВП, производство увеличилось на 1,8%, что в первую очередь было обусловлено ростом на 2,2% производства в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров. Позитивная динамика наблюдалась и в обрабатывающей промышленности (+1,8%), а также в сфере электроснабжения, подачи газа, пара и воздушного кондиционирования (+0,5%). В то же время в водоснабжении, водоотведении и сборе отходов отмечен спад на 11,9%.
В сельском хозяйстве объемы производства увеличились на 1,4%, что связано с положительной динамикой в растениеводстве (+0,4%) и животноводстве (+1,4%).
Объемы работ в строительстве выросли по сравнению с первым полугодием прошлого года только на 0,7%. При этом объем строительно-монтажных работ, составляющих почти 88% всех строительных работ, увеличился на 1,4%.
Невысокие темпы прироста в производстве товаров привели к соответствующей динамике грузооборота, который по всем видам транспорта вырос лишь на 0,9%.
По сравнению с другими отраслями экономики Казахстана значительно выросли только объемы услуг связи (+14,6%) и розничной торговли (+12,3%).
Как уже упоминалось выше, увеличение на 1,8% промышленного производства в первом полугодии в основном связано с ростом производства в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров (+2,2%). В том числе на 3,3% увеличилась добыча сырой нефти (составляющая 42% в общем объеме промышленного производства), на 15,4% – добыча медной руды, на 10,6% – хромового концентрата, на 2,8% – железной руды, на 1,9% – природного газа. В то же время объемы добычи свинцово-цинковой руды снизились на 7,9%, газового конденсата – на 6,1%, а угля – на 3,2%.
В обрабатывающей промышленности прирост производства был несколько меньше (+1,8%). Здесь увеличился выпуск продуктов питания (+2,1%), напитков (+11,5%), прочей неметаллической минеральной продукции (+10,4%), а также продукции легкой промышленности (+0,5%) и машиностроения (+14,2%). В то же время сократились объемы производства табачных изделий (-5,1%) и металлургической промышленности (-2,8%).
Объемы производства в электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании выросли только на 0,5%. При этом если выпуск электроэнергии увеличился на 2,3%, то теплоэнергии, наоборот, снизился на 2,8%.
В водоснабжении, канализационных системах, контроле над сбором и распределением отходов в январе–июне 2013 года наблюдалось снижение производства на 11,9%. При этом объемы подачи природной воды сократились сразу на 41,1%.
Объем выпуска сельскохозяйственной продукции в первом полугодии 2013 года увеличился на 1,4%, в том числе в растениеводстве – на 0,4%, а в животноводстве – на 1,4%. Прирост производства в животноводстве был обеспечен в основном за счет увеличения продуктивности, поскольку на фоне роста поголовья лошадей (+4,8%) сократилось поголовье крупного рогатого скота (-0,1%), овец (-1,2%), коз (-5,2%), свиней (-19,3%) и птицы (-1,6%).
Объем работ в строительстве в первом полугодии 2013 года был выше уровня предыдущего года на 0,7%. При этом рост (к соответствующему месяцу 2012 года) наблюдался только в мае и июне – соответственно на 3,1% и 5,5%.
За прошедшие полгода объем строительно-монтажных работ (на которые пришлось 87,6% от всего объема строительных работ) вырос на 1,4%, работ по капитальному ремонту (доля 7,5%) – на 6,8%. В то же время объем работ по текущему ремонту (4,9%), напротив, снизился на 17,3%.
Ввод в эксплуатацию жилых зданий в январе–июне 2013 года составил 2912,6 тыс. м2, что на 4,1% меньше уровня первого полугодия 2012 года. Вместе с тем следует отметить рост инвестиций в жилищное строительство на 20,4%, что в перспективе скажется на последующем повышении показателя ввода в эксплуатацию жилья.
Невысокие темпы роста производства товаров в первом полугодии 2013 года привели к замедлению темпов прироста грузооборота (+0,9%). При этом если в автомобильном, трубопроводном и воздушном транспорте наблюдалось увеличение показателей (соответственно +11,4%, +10,4%, +31,5%), то в железнодорожном, морском и речном, наоборот, снижение (соответственно -8,4%, -1,9%, -59,6%).
Вместе с тем в сфере пассажирских перевозок темпы прироста пассажирооборота остались на достаточно высоком уровне, составив по итогам полугодия +11,5%.
Доходы от услуг связи по итогам первого полугодия 2013 года увеличились на 14,6%, что в основном было обусловлено ростом доходов от предоставления услуг Интернета (+50,3%) и мобильной связи (+9,7%).
Объемы продаж в розничной торговле в первом полугодии выросли на 12,3%, в том числе по продовольственным товарам – на 7%, а по непродовольственным – на 15,2%. При этом у торгующих предприятий (занимающих 54,1% общего розничного товарооборота) он вырос на 15,8%, а на рынках и у индивидуальных предпринимателей – на 8,4%. Товарные запасы, накопленные по состоянию на 1 июля 2013 года, позволяли осуществлять продажи в течение 45 дней.
В январе–мае 2013 года объем внешней торговли составил $52,1 млрд, уменьшившись по сравнению с первыми пятью месяцами прошлого года на 4,5%. При этом объем экспорта сократился на 10,8%, до $34,2 млрд, а импорта, наоборот, увеличился на 10,3%, до $17,9 млрд.
Экспорт в страны Таможенного союза составил $2655,2 млн, что на 2,7% меньше, чем в январе–мае 2012 года. При этом импорт из стран ТС вырос на 3,7%, достигнув $6 753 млн.
Список основных внешнеторговых партнеров Казахстана практически не претерпел изменений. По экспорту товаров здесь по прежнему лидируют Италия (16,5% от всего экспорта), Китай (15,7%), Нидерланды (14%), Россия (7,6%) и Франция (6,6%). В сфере импорта доминируют Россия (36,5%), Китай (17,1%), Украина (5,2%), США (4,9%) и Германия (4,4%).
Сальдо текущих операций в платежном балансе за I квартал 2013 года, как и годом ранее, сложилось положительным (+$1857,4 млн), но было значительно ниже уровня аналогичного периода прошлого года (+$3 246,2) млн.
Сальдо по операциям с прямыми инвестициями составило -$2 216,0 млн (против -$5 138,4 млн в январе–марте 2012 года). При этом чистое приобретение финансовых активов равнялось $1 847,7 млн, а чистое принятие обязательств – $4 063,7 млн.
Сальдо по операциям с портфельными инвестициями составило +$2 393,8 млн (против +$3 879,6 млн в I квартале 2012 года).
В первом полугодии 2013 года инвестиции в основной капитал выросли по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 7,9%, составив 2281,4 млрд тенге. В структуре инвестиций по источникам финансирования заметно выросла доля заемных средств – 18,5% (ранее 9,1%). Соответственно, уменьшилась доля других источников: государственного бюджета – 14,3% (17,7%), собственных средств – 52,7% (56,6%) и иностранных инвестиций – 14,5% (16,6%).
В технологическом разрезе на 1,4 процентных пункта, до 37,9%, выросла доля капитальных вложений на приобретение машин, оборудования, инструментов и инвентаря. На 0,9 процентных пункта соответственно снизилась доля инвестиций в работы по строительству и капитальному ремонту зданий и сооружений (до 43,4%) и на 0,5 процентных пункта – по прочим капитальным работам и затратам (до 18,7%).
Структура инвестиций по направлениям использования не претерпела существенных изменений. Как и ранее, наиболее привлекательной отраслью для капиталовложений оставалась горнодобывающая промышленность и разработка карьеров, доля которой в общем объеме составила 34,4% (в прошлом году – 33,4%). Далее следуют транспорт и складирование – 19,8% (18%), а также операции с недвижимым имуществом – 10,1% (9,2%).
Инфляция, реальные доходы и заработная плата
Индекс потребительских цен по отношению к первому полугодию 2012 года сложился на более высоком уровне – 6,6% (против 5% годом ранее). В результате реальные денежные доходы и реальная заработная плата в январе–мае выросли по отношению к первым пяти месяцам прошлого года незначительно – соответственно на 2,4% и 1,4%.
Средний размер назначенных пенсий во II квартале увеличился на 8% (по сравнению с соответствующим периодом 2012 года) и составил 31 537 тенге.
Среднедушевые номинальные денежные доходы населения в мае 2012 года достигли 54 343 тенге, что на 8% выше, чем в мае прошлого года, а в реальном выражении – на 2,0%.
Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в июне 2013 года составила 109 962 тенге (+4,8%), уменьшившись в реальном выражении на 1%.
Численность экономически активного населения во II квартале 2013 года составила, по предварительным данным, 9 059,9 тыс. человек, увеличившись на 0,7% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года.
Численность занятого населения достигла 8 550,6 тыс. человек (+0,7%). При этом количество наемных работников выросло до 5 932,8 тыс. человек (+2,1%), а самозанятого населения, наоборот, уменьшилось до 2 657,8 тыс. человек (-2,2%).
Численность безработных сократилась на 0,8% и составила 469,3 тыс. человек. При этом уровень безработицы снизился по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года на 0,1 процентного пункта, до 5,2%. Уровень скрытой безработицы, по оценке Агентства по статистике, составил 0,4% (31,6 тыс. человек) от экономически активного населения.
По данным Министерства труда и социальной защиты населения, количество лиц, зарегистрированных в качестве безработных, в июне 2013 года составило 58,9 тыс. человек, или 0,7% всего экономически активного населения.
Главным событием в демографическом развитии Казахстана в первом полугодии стало достижение отметки в 17 млн человек (по состоянию на 1 июня 2013 года). Это больше аналогичного показателя годовой давности на 1,4%, или на 224 тыс. человек. За пять месяцев в стране родилось 159,3 тыс. человек (в январе–мае предыдущего года – 158,9 тыс.), а умерло – 60,1 тыс. человек (61,8 тыс.). Наблюдается и положительное сальдо внешней миграции, которое за 5 месяцев составило 1,6 тыс. человек (4,2 тыс.). На постоянное место жительства в Казахстан за этот период прибыло 9 тыс. человек (13,7 тыс.), а выбыло – 7,4 тыс. человек (9,5 тыс.). Основной миграционный обмен происходит со странами СНГ, на долю которых по эмигрантам приходится 82,8% (83%), а по иммигрантам – 93,4% (82,8%).
Доходы государственного бюджета за пять месяцев 2013 года составили 2 627,3 млрд тенге, что на 15% больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. При этом налоговые поступления, доля которых в общих доходах государственного бюджета достигла 74,1%, выросли на 15,8%. Поступления трансфертов, удельный вес которых в доходах бюджета составил 23,2%, увеличились на 10,9%.
Поступления в бюджет по отдельным видам налогов показали различную динамику. Так, по корпоративному подоходному налогу они выросли на 27,9%, составив более четверти всех налоговых поступлений (доля в 25,7%), по налогу на добавленную стоимость – на 20,3% (25,5%), налогам на собственность – на 13,7% (4,5%), акцизам – на 13,1% (2,1%), индивидуальному подоходному налогу – на 12,6% (10,1%), социальному налогу – на 12,5% (7,4%), налогам на международную торговлю и внешние операции – на 8,5% (18,7%). В то же время поступления в бюджет за использование природных и других ресурсов сократились на 6,3% (7,7%).
Что касается затрат государственного бюджета, то в январе–мае они увеличились только на 6%, составив 2425,3 млрд тенге.