Госагентство по информатизации и связи (АИС) Казахстана как отраслевой регулятор в сфере телекоммуникаций намерено всячески содействовать проведению операторами связи тарифной политики, направленной на дальнейшее снижение стоимости мобильной, обычной междугородней и международной связи, а также Интернета, сообщил заместитель главы АИС Аскар Бишигаев. "АИС как отраслевой регулятор, безусловно, обратит особое внимание на снижение тарифов на услуги фиксированной связи доминирующих операторов связи, таких как "Казахтелеком", включая междугородную и международную связь. Также наша политика будет направлена на снижение тарифов мобильных операторов связи и стоимости доступа в Интернет", - сказал А. Бишигаев в интервью агентству "Интерфакс-Казахстан" в Астане. Заместитель главы АИС напомнил, что на базе госагентства в соответствии с указом президента Казахстана создан отраслевой регулятор, которому переданы функции госагентства по регулированию естественных монополий (АРЕМ) в области телекоммуникаций, почтовой связи и информации, а также полномочия комитета по защите конкуренции Министерства индустрии и торговли республики - в сфере регулирования тарифов и ценообразования доминирующих компаний данного рынка. "То есть мы объединили весь блок вопросов, связанных с регулированием отрасли информационно-коммуникационных технологий (ИКТ)", - подчеркнул в этой связи А. Бишигаев. По его мнению, необходимость ребалансирования тарифов на услуги междугородней и международной связи "уже стала велением времени". "Исторически в бывших странах Советского Союза местная связь датировалась для населения за счет высоких тарифов на междугородную и международную. Эта архаичная схема до сих пор тормозит развитие отрасли ИКТ страны в целом, - отметил замглавы АИС. - Мы считаем, что тарифы на местную связь должны подняться для всех, за исключением социально-незащищенной части населения, а стоимость услуг на междугородную и международную связь в свою очередь должна быть адекватно снижена". По его словам, ребалансирование тарифов должно быть проведено так, чтобы "не изменилась в сторону увеличения та сумма в потребительской корзине, которая отводится на оплату услуг связи". "То есть расходы сельского жителя на связь после ребалансирования не возрастут, но у него появится возможность больше пользоваться услугами междугородней и международной связи", - пояснил А. Бишигаев. "Данный подход в ребалансировании тарифов - основной посыл к тарифообразованию в целом. Должна быть базовая потребительская корзина для социально-незащищенных слоев населения, но остальным необходимо предоставлять больший спектр услуг в рамках этой корзины: хороший Интернет, возможность звонков по разумным ценам с фиксированного телефона на мобильный и обратно, а также - звонков по Казахстану и за рубеж", - отметил в этой связи замглавы АИС. Вместе с тем он напомнил, что не так давно "Казахтелеком" снизил стоимость услуг международной связи для звонков в страны дальнего зарубежья. "Однако после этого снижения осталось много вопросов по звонкам в так называемое ближнее зарубежье - страны СНГ. Позиция нашего ведомства такова: разделять на отдельные зоны ближнее и дальнее зарубежье вообще не имеет смысла", - отметил А. Бишигаев. Между тем, продолжил он, АИС в новой для себя роли единого отраслевого регулятора сможет эффективнее решать вопросы снижения тарифов на услуги операторов мобильной связи. "Ведомство доступными ему рыночными методами будет воздействовать уже не только на "Казахтелеком", но и на доминирующих мобильных операторов, которые завладели большим сегментом рынка той или иной услуги", - подчеркнул он в этой связи, добавив, что прямое регуляторное вмешательство государства в сферу тарифообразования не допустимо. Как отметил замглавы АИС, ведомство в настоящее время "ведет переговоры со всеми операторами о том, каким способом можно снизить тарифы на мобильную связь". "Для этого, безусловно, необходимо понизить тарифы на присоединение и пропуск трафика доминирующим оператором - АО "Казахтелеком", а также посмотреть расчетные ставки между операторами связи, - сказал А. Бишигаев. - Да мы, безусловно, хотим снизить стоимость мобильной связи - как с точки зрения государственных нужд, так и нужд населения. Вопрос в том, как нам удастся это сделать посредством переговоров с операторами и принятия взвешенных решений, а также - насколько тарифы на услуги связи реально станут дешевле". Как известно, в Казахстане действуют три оператора мобильной связи стандарта GSM: компания GSM Kazakhstan (с торговыми марками K"cell и Activ, ее акционерами являются фино-шведо-турецкая FinTur и "Казахтелеком"), "Кар-Тел" (с торговой маркой Beeline, контролируется российским "Вымпелкомом") и ТОО "Mobile Telecom Service" (предоставляет свои услуги под брэндом NEO, "дочка" "Казахтелекома"). Вместе с тем компания "Алтел" ("дочка" "Казахтелекома") предоставляет услуги мобильной связи в стандарте CDMA (торговые марки Dalacom и PAThWORD). Население Казахстана превышает 15,4 млн человек, пользователями мобильной связи, по данным АИС, на 1 июня 2007 года являются порядка 58% населения. 29.06.07