Госдумой РФ принят закон "О ратификации Протокола о внесении изменения в Протокол к Соглашению между РФ и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года". Целью Протокола является приведение правового режима освоения геологической структуры "Центральная" и месторождения "Хвалынское" в соответствие с правовым режимом, уже действующим в отношении геологической структуры "Курмангазы". В данном протоколе предусматривается возможность заключения соглашений о разделе продукции применительно к геологической структуре "Центральная" и месторождению "Хвалынское" или в качестве альтернативы прямое действие законодательства РФ. Изменение вносится в целях устранения правовой коллизии, возникающей при применении российского законодательства, исполнения и прекращения действия СРП, предусматривающего необходимость проведения двух аукционов. Выполнение процедур, установленных законодательством РФ, не позволяло в полном объеме исполнять обязательства, предусмотренные международным договором, и обеспечить совместное пользование участками недр. Вносимое изменение позволит для совместного освоения участков недр выбрать как общий, так и специальный режим налогообложения. Министр промышленности и энергетики Виктор Христенко считает, что данным протоколом создаются благоприятные условия для добрососедских отношений между Россией и Казахстаном. По его словам, упрощенный режим недропользования распространяется только на Россию и Казахстан, что исключает вмешательство третьих стран в разработку минеральных ресурсов и недр сопредельных участков в северной части Каспийского моря. Вместе с тем, подчеркнул он, данная ратификация не влечет за собой автоматическое заключение соглашений о разделе продукции и не ведет к негативным финансово-экономическим последствиям для РФ. Реализация протокола не потребует также дополнительных расходов из федерального бюджета. По словам министра, будут созданы правовые предпосылки для вовлечения в хозяйственный оборот запасов углеводородного сырья, находящихся на части дна Каспийского моря, в том числе на условиях раздела продукции. После ратификации протокола в случае, если предприятия, созданные уполномоченными организациями сторон, предпочтут специальный налоговый режим, будут применяться процедуры, установленные законодательством РФ. В частности, одновременно с актами, утверждающими соглашение о разделе продукции, будут представляться финансово-экономические обоснования выбора того или иного режима налогообложения. Для этих целей будет создана специальная межведомственная комиссия по разработке условий пользования недрами, подготовке проекта соглашения о разделе продукции и проведению переговоров. Недропользователь должен будет подготовить и представить в комиссию технико-экономические расчеты, доказывающие целесообразность разработки месторождения именно на условиях соглашения о разделе продукции, сравнительный анализ специального налогового режима с общим режимом налогообложения, технологическую схему освоения и получить необходимые экспертные заключения в установленном порядке. 12.02.2007