АСТАНА. 9 октября. КАЗИНФОРМ – Сегодня в Алматы Министерство финансов РК планирует провести заседание координационного совета по бухгалтерскому учету при исполнительном комитете Содружества независимых государств (СНГ) по актуальным вопросам перехода на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) и к системам контроля качества бухгалтерской отчетности, действующих в СНГ. Также министерством и Всемирным банком при поддержке Международной федерации бухгалтеров (IFAC) планируется проведение международного форума бухгалтеров и аудиторов, который состоится 10-11 октября 2007 года в отеле «Intercontinental Almaty Ankara» Алматы. Основной целью проведения форума является предоставление его участникам возможности обмена опытом в сфере проведения реформы бухгалтерского учета и аудита и рассмотрение практических аспектов внедрения МСФО и международных стандартов аудита. В преддверии этих событий, а также десятилетия Стратегии-2030 Министерство финансов РК представляет нашему вниманию отчет о своей деятельности, передает Казинформ. В целях обеспечения дальнейшего перехода организаций на МСФО Правительством РК принято постановление «Об утверждении плана мероприятий по обеспечению перехода всех юридических лиц на МСФО на 2007 – 2009 годы», который содержит комплекс действенных мер. В соответствии с реализацией Стратегии-2030, предусматривающей экономический рост, базирующийся на развитой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций, завершается приватизация оставшихся мелких и средних предприятий и агропромышленного комплекса. Начиная с 1997 года по август 2007 года, было продано 25 298 объектов на общую сумму 306 379 427 тыс. тенге. За 2005 год обследовано 23 объекта, 2006 год – 40 объектов, на 2007 год запланировано обследование 40 объектов. За 2005-2006 годы в результате обследования крупнейших предприятий выработано 278 рекомендаций самого различного характера:от внесения изменений в учредительные документы акционерных обществ до внесения изменений в законодательство республики. Из них 221 – для объектов мониторинга и 68 – для государственных органов. В то же время, в Стратегическом плане развития РК до 2010 года также ставилась задача о сокращении количества государственных предприятий. Максимальное количество республиканских государственных предприятий было на 1 января 2000 года, что связано в первую очередь с реорганизацией 305 республиканских госучреждений в республиканские государственные предприятия. По состоянию на 1 сентября 2007 года функционируют 335 республиканских государственных предприятий, из них 195 осуществляют деятельность в сферах образования и науки, здравоохранения, культуры и социальной защиты. Необходимо отметить, что по итогам совещаний у Премьер-Министра РК по вопросам административной реформы было признано целесообразным сохранить в республиканской государственной собственности 230 республиканских государственных предприятий, дополнительно будет рассмотрен вопрос целесообразности сохранения государственного регулирования для еще 46 республиканских государственных предприятий. Остальные предприятия будут переданы в конкурентную среду, в том числе в социально-предпринимательские корпорации, или ликвидированы. В заключение этой темы отметим, что на сегодняшний день в Казахстане создана одна из лучших в странах СНГ законодательная база по вопросам управления государственным имуществом и приватизации, позволяющая успешно реализовывать планы по развитию рыночных отношений и конкуренции. В рамках стратегического плана по обеспечение роста налоговых поступлений в бюджет до уровня 30% ВВП сделано следующее. Экономика Казахстана в течение 2002-2007 гг. имела стабильно высокие темпы экономического роста. За 7 месяцев 2007 года объем промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года вырос на 5,6%, инвестиций в основной капитал – на 11,6%, розничного товарооборота – на 10,9%, грузоперевозок – на 5,3%, внешнеторгового оборота (за 6 мес.) – на 34,2%. С 2003 года уровень налоговой нагрузки, как отношение доходов бюджета к ВВП, составляет в среднем 24-28% ВВП. На протяжении пяти лет наблюдается значительный рост отношения доходов в консолидированный бюджет к ВВП: в 2003 г. – 24,5%, 2004 г. – 24,0%, 2005 г. – 27,6%, 2006 г. – 27,8% и за 6 месяцев 2007 г. – 29,8%. Рост поступлений в бюджет связан в первую очередь с общим ростом экономики, а также усилением администрирования налогов посредством использования информационных систем ИС НДС, ИСИД, ЭФНО, СГДС, ЭКНА, ИНИС, обобщающих и анализирующих информацию по отдельным видам деятельности налогоплательщиков, что позволяет контролировать своевременность сдачи налоговой отчетности на основе оперативной информации о налогоплательщиках. Что касается реализации государственной программы развития жилищного строительства РК, то активное участие в ее осуществлении принимают такие финансовые институты, как акционерные общества «Казахстанская ипотечная компания», «Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов» и «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана». В рамках госпрограммы по состоянию на 1 августа 2007 года банками второго уровня предоставлено 10 833 ипотечных кредита на сумму 27,3 млрд тенге, а АО «Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов» прогарантировано 8 779 ипотечных кредитов на общую сумму 22,4 млрд тенге. Улучшение доступа населения к системе жилищных строительных сбережений и повышение ее привлекательности за счет увеличения размеров премий государства позволило резко увеличить контингент вкладчиков. Так, если по состоянию на 1 января 2005 года АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана» было заключено 4,9 тыс. договоров о жилищных строительных сбережениях на общую договорную сумму 2,5 млрд тенге, то по состоянию на 1 августа 2007 года – более 53,8 тыс. договоров на общую договорную сумму 41,8 млрд тенге. В рамках госпрограммы жилья банком по состоянию на 1 августа 2007 года было выдано 867 уведомлений о подтверждении платежеспособности на предоставление займов для приобретения жилья на общую сумму более 3 млрд тенге. При этом 61 уведомление на общую сумму 430,3 млн тенге было отозвано. По состоянию на 1 августа 2007 года на приобретение жилья, построенного в рамках государственной программы, АО «Жилстройсбербанк Казахстана» было выдано 126 промежуточных жилищных займа на общую сумму 430,3 млн тенге. Принимая во внимание, что еще многие молодые семьи и госслужащие не обеспечены жильем, особенно в городах Астана и Алматы, Указом Президента РК от 20.08.2007 № 383 утверждена Государственная программа жилищного строительства в РК на 2008-2010 годы. Ее реализация предполагает комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения, строительство недорогого и доступного жилья средней стоимостью, не превышающей 56515 тенге за один квадратный метр. Планируется, что в рамках новой Госпрограммы будет построено не менее 21 800 квартир доступного жилья. Главную роль в расширении финансовых возможностей граждан приобрести доступное жилье также будут играть АО «Казахстанская ипотечная компания», АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана» и АО «Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов», совместно с которыми Министерством финансов разработан целый комплекс мер. Деятельность АО «Казахстанская ипотечная компания» позволит снизить процентную ставку по ипотечным кредитам, выдаваемым в рамках госпрограммы, до 8% и поддержать срок кредитования до 20 лет. При этом, как известно, данная ставка составляет 10% годовых. Для реализации данной задачи акционерным обществом «Казахстанская ипотечная компания» планируется выпуск долгосрочных ипотечных облигаций, которые будут размещаться среди пенсионных фондов и других институциональных инвесторов, часть облигаций будет размещаться среди национальных компаний по низкой ставке. Основным инструментом для снижения ставки вознаграждения будет выступать льготное долгосрочное бюджетное кредитование КИК для снижения средневзвешенной ставки заимствования. Новые подходы к ипотечному и жилищному кредитованию, увеличение их объемов и рисков повышает роль системы гарантирования (страхования) ипотечных кредитов в целях обеспечения надежной устойчивости данного рынка. Для дальнейшего развития системы гарантирования (страхования) ипотечных кредитов будет предусмотрено создание эффективной и гибкой ценовой политики АО «Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов» для обеспечения финансовой устойчивости КИК при предоставлении ипотечных кредитов по ставке вознаграждения до 8% и ЖССБ при предоставлении предварительных жилищных займов. Система жилищных строительных сбережений уже достаточно привлекательна для многих граждан. Например, внедрен новый финансовый продукт – предварительный жилищный заем, который позволит участникам госпрограммы получить жилищный заем, не дожидаясь окончания трехлетнего срока накопления по договору о жилищных строительных сбережениях и без первоначального взноса. Предварительные жилищные займы будут предоставляться исключительно приоритетным категориям населения и решат их проблему с наличием минимально необходимого размера первоначального взноса, необходимости обязательного срока накопления. Заключив договор о жилстройсбережениях, можно будет сразу получить предварительный жилищный заем, купить квартиру, построенную по госпрограмме, и, проживая в ней, накапливать жилстройсбережения. При этом, достаточно только оплачивать проценты за пользование займом без оплаты основного долга. После накопления необходимой суммы жилстройсбережений можно получить жилищный заем по низким неизменным процентным ставкам, который будет направлен на погашение ранее полученного предварительного займа. Существенным положительным моментом является и то, что в период пользования предварительным жилищным займом продолжается начисление премии государства и вознаграждения банка на жилстройсбережения. Суммы денег граждан, направленные на погашение вознаграждения по предварительному жилищному займу, не будут облагаться подоходным налогом. Предварительный жилищный заем будет одним из главных инструментов финансирования покупки доступного жилья, построенного в рамках новой госпрограммы. Таким образом, нововведения в законодательство о жилстройсбережениях, инициированные Министерством финансов РК, позволят обеспечить доступность системы жилстройсбережений для участников госпрограммы. Что касается Национального фонда РК, то на 1 января 2007 года его средства составили 1 853 398 392 тыс. тенге. По состоянию на 1 сентября 2007 года в фонд поступило 668 658 579 тыс. тенге. Поступления были сформированы за счет прямых налогов от предприятий нефтяного сектора (606 035 929 тыс. тенге), от приватизации государственного имущества, а также от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения. Со счета фонда за отчетный период произведены следующие расходы: 171 000 000 тыс. тенге перечислены в республиканский бюджет в виде гарантированного трансферта на покрытие бюджетных программ развития, 214 846 тыс. тенге перечислены Национальному банку, 94 340 тыс. тенге перечислены за услуги кастодиана. Еще 337 257 тыс. тенге перечислены в виде вознаграждения внешним управляющим за 2006 год, 13 000 тыс. тенге перечислены за услуги внешнего аудита за 2005 год. Также 2 135 тыс. тенге перечислены за информационные услуги компании «Barra International, Ltd», 3 902 тыс. тенге – за программный продукт компании «The Yield Book Inc», 624 тыс. тенге – за информационные услуги компании «Morgan Stanly C.I.».