www.almaty.kz, 11 декабря Казахстанские банкиры, опрошенные агентством "Интерфакс-Казахстан", по-разному оценивают предпринятые госагенством по финансовому надзору (АФН) меры по капитализации банков. "Новые требования к капиталу, которые предъявляет регулятор, прежде всего, относятся к банкам, которые находятся ниже рейтинговой таблицы. Под рейтинговой таблицей я имею в виду тех игроков, кто занимают первые 15 мест, играющих активную роль на финансовом рынке страны", - сказал председатель правления банка "Каспийский" Михаил Ломтадзе. Следовательно, считает он, мелкие банки будут вынуждены дополнительно капитализироваться. При этом он не исключает того, что данное требование регулятора к капиталу "немного почистит рынок". "Большого эффекта на банковский сектор требования АФН не произведут, кроме того, что исчезнут маленькие банки или укрупнятся. И даже если они исчезнут, мало кто это заметит, поскольку они не активны на рынке", - полагает М. Ломтадзе. Вместе с тем он затруднился сказать, послужат ли меры АФН консолидации на банковском рынке страны. "Говорить о том, приведут ли данные меры АФН к слияниям среди мелких игроков, трудно, поскольку у таких банков, как правило, нет таких привлекательных характеристик, как доля рынка, филиальная сеть или хороший кредитный портфель", - сказал он. "Если говорить в целом относительно вводимых коэффициентов, то самое главное подходить осторожно к их пересмотру. Фактическая ситуация заключается в том, что у казахстанских банков высокий уровень внешних заимствований, и раз это факт, то к нему нужно подходить осмысленно, чтобы искусственно ужесточая коэффициенты, не ставить банки в сложную ситуацию, которая и так уже усложнена ограничением финансирования с внешних рынков", - продолжил собеседник агентства. В целом глава банка "Каспийский" подчеркнул, что пересмотр требований по капиталу банков в сторону ужесточения - "хороший шаг с точки зрения долгосрочного развития банковского сектора Казахстана, но на текущий момент АФН должен подходить к этому вопросу разумно". Вместе с тем заместитель председателя правления "Цеснабанка" Марс Алдашов считает, что ужесточение требований к финансовой устойчивости, в том числе к капитализации банков - естественная реакция регулятора в ситуации проявления кризисных явлений в системе. "Это абсолютно логично", - сказал он. Однако, по его мнению, норматив относительно резервного капитала в целом устарел и целесообразно его аннулировать. "Резервный капитал - наследие старого регуляторного режима, еще 90-х годов прошлого века. Он не имеет никакого смысла в современной модели расчета регуляторного собственного капитала, да еще и на консолидированной основе. Возможные потери по ссудам регулируются требованиями к классификации кредитов, которые напрямую влияют как на размер собственного капитала, так и на коэффициент достаточности капитала: через финансовый результат (уменьшаемый на сумму формируемых провизий), а также размер взвешенных по степени риска активов. Поэтому мнение двоякое - ужесточение логично, но сам норматив давно должен быть аннулирован", - сказал М. Алдашов. Относительно решения АФН в отношении минимальных размеров уставного и собственного капиталов М. Алдашов считает, что оно "принципиально поднимает стоимость "входного" билета на рынок". "Наверное, это связано с волной открытия новых банков ("Мастербанк", "Метрокомбанк"), которая еще не завершилась. Возможно, регулятор вводит дополнительный "фильтр", чтобы изначально поднять качество вновь открываемых банков", - сказал он. Кроме того, по его мнению, таким образом АФН стимулирует продажу существующих мелких банков. "Думаю, это правильно - пусть лучше новые активные игроки придут вместо "спящих". Ведь в реальности в Казахстане есть выбор для покупки, но акционеры таких банков тоже хотят получить по 4-5 мультипликаторов за фактически бездействующий банк. Теперь они, возможно, будут вынуждены поумерить аппетиты и станут более сговорчивы", - полагает банкир. "А вообще, наши требования и так очень высоки - по Директивам ЕС, соответствие которым является целью развития казахстанского регулирования, минимальный уставный капитал должен составлять 5 млн евро. Но здесь я больше поддерживаю АФН - пока остаются фактически бездействующие банки, надо продолжать оздоровление системы", - резюмировал М. Алдашов. Как вполне логичные решения АФН увеличить требования к капиталу банков оценили в "Казкоммерцбанке" (ККБ). "Мы считаем вполне логичным решение регулятора повысить минимальные уровни собственного капитала банков второго уровня. Банковский сектор Казахстана в последние годы значительно вырос, что требует и соответствующего повышения к минимальному уровню капитала банков второго уровня", - сказал управляющий директор ККБ Аскарбек Набиев. "В связи с тем, что в последние годы, в условиях стабильного роста, большинство банков значительную часть, а многие и весь объем, прибыли не распределяли между акционерами, а направляли на дальнейшее повышение капитализации банков, увеличение размера резервного капитала банков не должно доставить большого дискомфорта банкам второго уровня", - добавил он. Отвечая на вопрос, стоит ли ожидать слияний небольших банков, Аскарбек Набиев сказал: "Не исключено, что меры регулятора будут способствовать дальнейшей консолидации банковского рынка". Между тем финансовый директор банка "ТуранАлем" Халиль Камалов считает целесообразным требования АФН по увеличению капитала, однако обращает внимание на спорность базы для расчетов. "Единственный вопрос в том, что этот резерв формируется за счет прибыли банков. Если при создании обычных резервов по классифицируемым активам мы уменьшаем налогооблагаемую базу, то здесь налоговые отчисления не уменьшаются. Нельзя также не отметить, что фонд создается как по сути повторные провизии по активам, по которым уже созданы адекватные провизии. Само по себе увеличение капитализации, конечно, хорошее дело, однако база для расчетов - спорная", - сказал он. Как сообщалось, АФН в конце ноября принял постановления, согласно которым повышаются минимальные размеры резервного, уставного и собственного капиталов банков второго уровня. Так, согласно принятым решениям АФН, с 1 мая 2008 года изменяется требование по размеру резервного капитала банков, который должен составить величину, равную не менее 2% от ссудного портфеля банков, подлежащего классификации в соответствии с законодательством республики. Кроме того, в целях покрытия убытков, связанных с осуществлением банковской деятельности, банки обязаны за счет чистого дохода до выплаты дивидендов по простым акциям формировать резервный капитал. Наряду с этим, предусматривается увеличение минимального размера собственного капитала БВУ с 1 января 2009 года до 1,5 млрд тенге; с 1 января 2010 года - до 2 млрд тенге. Действующий минимальный размер собственного капитала - 1 млрд тенге. Между тем минимальный размер уставного капитала увеличивается с 1 января 2010 года до 2 млрд тенге с ныне действующего 1,5 млрд тенге. Текущий курс - 120,78/$1.