ОАО “Казахтелеком” - Национальный оператор связи Республики Казахстан
История создания компании
С обретением государственной независимости одним из важнейших приоритетов экономической политики Казахстана стало формирование и развитие национальной телекоммуникационной отрасли. В результате слияния в 1994 году 36 региональных телекоммуникационных предприятий Министерства связи РК была создана Национальная акционерная компания «Казахтелеком». С 20 февраля 1997 года в результате перерегистрации в Министерстве юстиции все региональные предприятия и отделения связи были слиты в одно юридическое лицо, а НАК “Казахтелеком” стал открытым акционерным обществом. 29 апреля 1999 года Национальная комиссия по ценным бумагам присвоила компании статус открытого народного акционерного общества. Табл. 1.
Приватизация
В соответствии с приватизационной программой правительства 18 января 1997 года был объявлен открытый тендер на продажу 40% акций НАК “Казахтелеком”, имеющих право голоса. Согласно условиям тендера, покупатель должен был взять на себя обязательства по развитию телефонной сети до 2000 года и гарантировать выплату внешнего долга в размере US$250 млн. 31 мая 1997 года южнокорейская компания Daewoo, победившая в тендере, выкупила у Министерства финансов РК 4 854 611 простых акций “Казахтелекома”, что соответствовало 40% общего зарегистрированного уставного капитала и 44,4% голосующих акций.
26 января 1998 года под влиянием кризиса в Юго-Восточной Азии Daewoo продала 946 649 простых акций компании Central Asian Industrial Investments NV, аффилиированной с ОАО “Казкоммерцбанк” (Алматы, Казахстан). Впоследствии Daewoo продала и все остальные акции. Покупателями стали Central Asian Industrial Investments NV, а также портфельные инвесторы, которые приобрели американские депозитарные расписки (АДР), выпущенные The Bank of New-York.
В ноябре 1999 года банком-депозитарием The Bank of New York было проведено слияние программ депозитарных расписок “Казахтелеком” Reg S (CUSIP# 48666D204 ISIN# US 48666D2045) и Level-I (CUSIP# 48666D303 ISIN# US 48666D3035) в единую программу Level-I, которой присвоен CUSIP# 48666D204 и ISIN# US 48666D2045. Новый символ для депозитарных расписок ОАО “Казахтелеком” программы Level-I - KZHXY.
14 апреля 2000 года состоялось внеочередное собрание акционеров компании, на котором было принято решение одобрить условия, определенные в пакете документов (Соглашение о возмещении, Соглашение о приобретении акций и премии, Соглашение об опционе на продажу, Соглашение о сотрудничестве) к подписанию между Правительством Казахстана и Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) по вопросу участия ЕБРР в уставном капитале ОАО “Казахтелекома”. Табл. 2.
Статус Национального оператора
В 1996 году для обеспечения благоприятных условий развития рынка связи страны Министерство транспорта и коммуникаций (“Минтранском”) выдало НАК “Казахтелеком” эксклюзивную лицензию на право предоставления большинства услуг, включая услуги международной и междугородной связи. Лиценция выдана на 15 лет, с правом автоматического продления ее срока действия еще на 15 лет. Минтранском не вправе изменять срок периода эксклюзивности, выдавать любые лицензии, ущемляющие права ОАО “Казахтелеком”, а также вносить в законодательство поправки, несоответствующие правам и обязанностям Национального оператора.
Кроме того, “Казахтелеком” имеет право первого отказа, предусматривающее приоритет компании перед другими операторами связи в получении любой новой лицензии, выдаваемой Минтранскомом на беспроводные услуги, что дает преимущества в осуществлении внедрения новых стандартов связи.
“Казахтелеком” является естественным монополистом, владеющим всеми казахстанскими сетями передачи данных и центрами связи. Компания внесена в Государственный регистр естественных монополий Республики Казахстан. Национальный оператор занимает доминирующую позицию в сфере телекоммуникаций - в 2001 году его доля на рынке междугородной и международной связи составила более 90%.
Одним из ключевых стратегических направлений развития ОАО “Казахтелеком” стало внедрение системы управления качеством, базирующейся на основных принципах стандарта ISO9000. К концу 2003 года компания планирует получить международный сертификат качества на свои услуги.
Развитие телекоммуникаций ОАО “Казахтелеком”
В 2001 году компанией было установлено более 191 тыс. основных телефонов, из которых почти 57,4 тыс. - в сельской местности. Таким образом, чистый прирост числа основных телефонов за отчетный период увеличился по сравнению с началом 2001 года на 40,7%.
В рамках реализации проекта по внедрению универсальных электронных таксофонов в прошедшем году было установлено 1066 таксофонов, в результате их общее количество превысило 4,75 тыс. единиц.
Общая монтированная емкость станций в настоящее время составляет 2,4 млн. номеров, а уровень цифровизации – 34%.
Телефонная плотность в 2001 году составила, в среднем по республике, 13,1 телефона на 100 жителей, при том что в 2000 году аналогичный показатель был равен 12,3. В городах телефонная плотность увеличилась с 18,7 до 19,4 , а в сельской местности с 4,4 до 4,9 телефона на 100 жителей.
Дальнейшее развитие сетей передачи данных и большой спрос на данный вид услуг отразились на росте времени занятия каналов по сети Internet, которое увеличилось в 1,9 раза по сравнению с 2000 годом. Табл. 3.
Основные финансовые показатели компании
Прошедший год был успешным как для всего Казахстана, так и для компании в целом. Несмотря на то, что в 1998-1999 годах рост доходов ОАО “Казахтелеком” отставал от реального роста ВВП, в 2000 году удалось переломить негативные тенденции и впервые после 1997 года компания получила подтвержденную аудиторами чистую прибыль в размере 2,3 млрд. тенге.
Чистая прибыль ОАО “Казахтелеком” за 2001 год составила после аудита 8,6 млрд. тенге (т.е. увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 18,9%), а объем продаж - 45,9 млрд. тенге. Значение рентабельности продаж по результатам 2001 года составило 17,4%, что обеспечит дальнейший экономический рост компании. Общее снижение уровня расходов ОАО “Казахтелеком” на 14,1% в 2001 году, а также снижение темпов роста себестоимости услуг с 60% до 6% (по сравнению с 2000 годом) способствовали почти троекратному увеличению прибыли компании. За 2001 год ее активы выросли примерно на 9 млрд. тенге. Данный результат был вызван эффективными мерами руководства компании, в т. ч. благодаря проведению “политики децентрализации” управления компанией при сохранении централизованного контроля. Помимо этого, в ОАО “Казахтелеком” окончательно сформирована учетная политика, которая полностью отрегулирована в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета. В 2001 году был внедрен модуль финансового учета в автоматизированной системе SAP R3. И главное – компания привела все процессы планирования, управления и контроля в единый порядок соответствия формам отчетности.
Увеличение доходов компании было обеспечено как за счет повышения качества услуг, традиционно предоставляемых ОАО “Казахтелеком”, так и за счет расширения спектра новых телекоммуникационных услуг. Значительное увеличение достигнуто по таким видам новых услуг, как услуги сети передачи данных, реализация смарт-карт, доходов по сети Kulan. Позитивное влияние на доходность компании оказала и проводимая ею взвешенная и гибкая тарифная политика, а также общий экономический рост Казахстана.
Дальнейшие меры по улучшению оценки инвестиционной деятельности ОАО “Казахтелеком” в целом, а также по отдельным инвестиционным проектам наряду с жесткой финансовой политикой компании позволят ожидать дальнейшее улучшение финансовых показателей деятельности ОАО “Казахтелеком”. Табл. 4. Диаграмма.
Кредитный рейтинг компании
Международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s (S&P) присвоило ОАО “Казахтелеком” свой долгосрочный корпоративный кредитный рейтинг в местной и иностранной валюте на уровне “ВВ-”. Практически одновременно другое международное агентство Fitch присвоило ОАО «Казахтелеком» рейтинг основных обеспеченных долговых обязательств в местной валюте на уровне “ВВ”.
Кроме того, этим же агентством присвоены рейтинги основным необеспеченным долговым обязательствам компании в местной и иностранной валюте на уровне “ВВ-” и краткосрочный рейтинг “В”.
Данные рейтинги ОАО “Казахтелеком” находятся в одной группе с суверенным рейтингом Республики Казахстана. Хотя при этом, рейтинги национального оператора связи расположены на одну ступень ниже суверенного рейтинга, присвоенного Республике Казахстан.
Оба агентства оценивают рейтинговую перспективу компании как “стабильную”.
Инвестиционные программы компании
В начале 2001 году ОАО “Казахтелеком” завершено размещение на внутреннем рынке облигационного займа (US$25 млн.) под 10% годовых. К концу 2001 года компанией было также завешено освоение кредита ЕБРР размером в US$25 млн. Общий объем инвестиций ОАО “Казахтелеком” в развитие отрасли в 2001 году превысил 11 млрд. тенге.
В соответствии с общей стратегией развития и программой модернизации компанией в 2001 году были успешно выполнены основные задачи по цифровизации сети телекоммуникаций, строительству оптоволоконных линий связи с одновременной заменой аналоговых станций на цифровые, по восстановлению и развитию сельской телефонной связи. Важным событием 2001 года для ОАО “Казахтелеком” стало завершение строительства и ввод в эксплуатацию Западной ветки Национальной информационной супермагистрали (НИСМ).
Сегодня в рамках продолжения строительства супермагистрали выполнены проектно-изыскательские работы и разрабатываются рабочие чертежи ее Восточной ветки, протяженность которой составит 2,3 тыс. км.
В 2001 году продолжились работы по созданию в крупных городах страны транспортной телекоммуникационной сети на основе волоконно-оптических линий связи и новейших технологий систем передачи SDH. В прошлом году в шести областных центрах были введены в эксплуатацию городские кольца SDH. Таким образом, уже в 11 областных центрах Казахстана цифровые транспортные сети не только повысили качество межстанционных связей, но и позволили организовать передачу всех видов информации, в том числе передачу данных, видеоинформацию и другие мультимедийные услуги.
Важным этапом в комплексном развитии и модернизации сети телекоммуникаций Казахстана стал пуск в Астане второго Международного центра коммутации (МЦК) на 6572 порта. Благодаря этому проекту сегодня уже можно говорить о том, что в Казахстане сформирована независимая и суверенная Национальная сеть телекоммуникаций. Ранее аналогичный международный центр коммутации был введен в эксплуатацию в Алматы. Функционирование двух МЦК значительно повышает качество междугородной и международной связи, оптимизирует структуру междугородной сети республики. В дальнейшем ОАО “Казахтелеком” планирует ввести третий такой же центр в городе Актобе.
Еще одним значимым проектом национального оператора связи является создание Национальной сети спутниковой связи, в первую очередь направленной для решения проблем сельской связи. Спутниковая связь обеспечит население страны качественной междугородной и международной связью, а тарифы на ее использование будут такие же как и у обычной АТС.
Кроме того, она позволит отказаться от дорогостоящей и трудоемкой прокладки кабеля между далеко расположенными друг от друга райцентрами и сельскими населенными пунктами, а также от поддержания этого кабеля в исправном состоянии в сложных климатических условиях. В 2001 году было установлено 20 станций спутниковой связи по технологии DAMA. Всего же за четыре года существования проекта установлена 201 станция, из которых 188 в сельской местности.
В соответствии с постановлением Правительства РК и Концепцией развития связи “Казахтелеком” будет планомерно вводить в 12 крупнейших городах страны систему повременного учета телефонных соединений. Общий объем инвестиций, которые будут направлены в 2002 году на модернизацию и развитие сети телекоммуникаций, предположительно составит около 14,2 млрд. тенге. Из них 6,8 млрд. тенге (US$44 млн.) компанией будет освоено в рамках реализации проекта по развитию местной и внутризоновой связи. Табл. 5.
Дочерние компании ОАО “Казахтелеком”
ОАО “Казахтелеком” участвует на казахстанском рынке сотовой связи посредством инвестирования в акционерный капитал сотовых операторов. Так, например, доля участия национального оператора в ТОО “GSM Казахстан” (торговая марка К’сеll) составляет 49%, пакет акций аналогового оператора сотовой связи АОЗТ “Алтел” составляет 50%. АОЗТ “Алтел” является первой сотовой компанией Казахстана.
Впервые за годы своего существования, дочерняя компания ТОО “GSM Казахстан” ОАО “Казахтелеком” закончила 2001 год с прибылью. Данная компания занимает лидирующее положение на рынке сотовых операторов Республики Казахстан, проводит экстенсивную политику развития и в дальнейшем намерена довести количество абонентов до 1 000 000 к 2005 году.
Кроме того, ОАО “Казахтелеком” является акционером ЗАО Негосударственный пенсионный Фонд “Yлар Yмiт”, являющегося наиболее динамично развивающимся и занимающим второе место по величине среди негосударственных пенсионных фондов в накопительной пенсионной системе.
Перспективы
Географическое положение Казахстана дает ему стратегические преимущества и предопределяет его в качестве естественного провайдера транзитных телефонных услуг между Европой и странами Тихоокеанского региона. В настоящее время глобальные кабельные соединения между Западной Европой и Дальним Востоком проходят через двадцать одну страну. Однако, маршруты, проложенные через территорию Казахстана, могли бы сократить количество стран до шести и обеспечить наиболее короткий путь. Кроме того, текущая выручка на 1 линию и затраты 1 человека на услуги связи в Казахстане являются более низкими чем на других развивающихся рынках.
Ожидается, что рост экономического потенциала Казахстана приведет к значительному росту спроса на услуги связи со стороны частного сектора и корпоративных клиентов.
Благодаря свободному ценообразованию на новые виды телекоммуникационных услуг, сравнительно благоприятной законодательной базе, достаточно хорошо развитому рынку банковских услуг, а также наличию огромных запасов нефти иностранные инвесторы и в дальнейшем будут считать казахстанский телекоммуникационный рынок весьма выгодным местом для вложения своих капиталов.
Список статей
Транспортно-коммуникационный комплекс Казахстана: инвестиционные возможности и перспективы развития Карим Масимов
Позиция Казахстана в отношении правового статуса Каспия экономического развития Каспийского региона Булат Сарсенбаев
Роль экспортно-кредитных агентств в проектном финансировании трубопровода “Голубой поток”* Саймон Карри, Розель Стоклей
Успех - это результат реальной работы Булат Каримов
Совершенствование государственного регулирования телекоммуникационной отрасли Республики Казахстан *
Правовая база телекоммуникационного сектора казахстанской экономики Томас К. О’Брайен, Виктория Симонова