USAID и

KAZAKHSTAN №4, 2004 год
USAID и

АРХИВ

USAID и "Казкоммерцбанк" продвигают проекты по повышению энергоэффективности

29 сентября 2004 года Агентство США по международному развитию (USAID) и АО "Казкоммерцбанк" (ККБ) подписали соглашение о формировании кредитного портфеля для осуществления в Казахстане проектов по повышению энергоэффективности. В соответствии с этим соглашением USAID предоставляет ККБ 50% гарантию основной суммы кредитного портфеля, размер которого составляет US$15 млн. Данный кредитный портфель рассчитан на семь лет. Предоставляемая USAID гарантия призвана способствовать снижению рисков для ККБ и большей вероятности получения кредита энергокомпаниями на взаимовыгодных для банка и компании условиях. Максимальная сумма кредита для заемщика – US$3 млн.

Программа USAID по гарантированию кредитования

Данное соглашение было подписано в рамках программы, осуществляемой USAID по гарантированию кредитования (DCA). Программа DCA является инструментом, используемым USAID для предоставления частичного гарантирования кредитования стратегически важных для страны секторов экономики, которые характеризуются жесткими условиями по залоговому обеспечению. Такого рода гарантии способствуют увеличению притока инвестиций в особо нуждающиеся в финансировании сектора экономики с целью их приоритетного развития. Реализация подобных программ способствует мобилизации капитала посредством создания механизма, позволяющего обеспечить разделение рисков с международными финансовыми институтами.

В 1999–2003 годах программа DCA получила довольно широкое распространение. В рамках программы предоставлено 77 гарантий в более чем 30 странах мира. По программе DCA частными финансовыми институтами были предоставлены кредиты на общую сумму US$595,7 млн, из которых US$241,6 млн были покрыты гарантиями USAID. Программа по гарантированию кредитования была использована для предоставления кредитов в таких секторах, как образование и здравоохранение, энергетика, охрана окружающей среды, водные ресурсы, сельское хозяйство, микрокредитование, развитие предприятий малого и среднего бизнеса, развитие инфраструктуры и жилищное строительство.

Программа по гарантированию кредитования в Казахстане

Казахстан обладает значительными запасами природных ресурсов, включая уголь, нефть и природный газ. Интенсивность использования энергоносителей (показатель энергоэффективности) в Казахстане в 2-3 раза превышает аналогичные показатели в развитых западных странах. И хотя отчасти это можно объяснить структурными различиями в экономической деятельности, в значительной степени это происходит из-за неэффективности выработки и последующего использования энергии.

На прошедшей в 2004 году конференции Национального совета специалистов по электроэнергетике, в которой приняли участие представители Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК, КEGOC, Агентства РК по регулированию естественных монополий, USAID, EBRD, а также ряда электроэнергетических компаний, подчеркивалась необходимость значительных инвестиций в электроэнергетический сектор для обновления оборудования и повышения энергоэффективности. В частности, было отмечено, что финансирование возобновляемых источников энергии и проектов по энергоэффективности затрудняется по следующим причинам:

· отсутствие кредитов со сроком погашения, превышающим 18 месяцев;

· высокие уровни процентных ставок;

· условия предоставления залогового обеспечения в размере до 100% от суммы основного долга;

· нежелание инвесторов вкладывать средства в проекты по повышению энергоэффективности и по использованию возобновляемых источников энергии вследствие недостаточно разработанной законодательной и регулирующей базы по этим направлениям (существующие низкие тарифы и т.д.).

В 2000–2004 годах Программой USAID по совершенствованию управления природными ресурсами в Центральной Азии (NRMP) в Казахстане и Кыргызстане были проведены демонстрационные проекты, направленные на внедрение энергосберегающих технологий в жилых и общественно-административных зданиях. При использовании данных технологий на демонстрационных объектах был получен уровень энергосбережения варьирующий от 25% до 30%, что подтверждает целесообразность проведения таких энергосберегающих мероприятий. Что касается распределительных электросетевых компаний (РЭК), то специалисты NRMP отметили необходимость модернизации систем распределения электроэнергии посредством совершенствования систем учета (внедрения в РЭКах телеуправления, телесигнализации и телеизмерений по системе АСКУЭ), а также улучшения инфраструктуры (включая установку электронных приборов учета на границах приема электроэнергии от КЕГОК и электростанций, использование более эффективных трансформаторов тока и напряжения и счетчиков повышенного класса точности).

Основной задачей Программы DCA является предоставление возможности среднесрочного кредитования соответствующих определенным требованиям проектов, направленных на повышение энергоэффективности, модернизацию систем распределения энергии и использование возобновляемых источников энергии.

Данный проект, проводимый USAID в рамках Программы DCA, реализуется в Казахстане во второй раз. Первый проект был осуществлен в 2003 году совместно с Лариба Банком для поддержки программы ипотечного кредитования с целью развития пенсионных фондов.

Квалифицированные проекты и заемщики

В рамках Программы DCA кредиты будут выдаваться квалифицированным заемщикам для осуществления проектов в следующих областях:

· повышение энергоэффективности во всех типах зданий путем проведения утеплительных мероприятий, более эффективного использования тепловой энергии, кондиционирования и освещения, а также посредством перехода на использование более чистых и/или более экономичных топливных ресурсов;

· модернизация систем отопления, котлов, теплообменников, холодильных установок, насосов, используемых в системах теплоснабжения, а также установок по выработке тепловой/электрической энергии с целью более эффективного использования полезного тепла, вырабатываемого на тепловых станциях;

· другие технологии, используемые на возобновляемых источниках энергии;

· совершенствование систем учета природного газа и электрической энергии;

· эффективность распределения электрической энергии посредством установки более эффективных трансформаторов на подстанциях;

· приобретение оборудования, способствующего повышению энергоэффективности;

· газификация (поставка природного газа).

Также могут быть рассмотрены и другие проекты, направленные на повышение энергоэффективности.

Заемщиками могут выступать частные организации, НПО, а также государственные предприятия и муниципалитеты, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Заемщик должен осуществлять свою деятельность в энергетическом секторе и реализовывать проекты, направленные на повышение энергоэффективности. Все заемщики должны отвечать требованиям ККБ, установленным в рамках кредитного портфеля по программе DCA. При этом USAID предоставляет гарантии непосредственно ККБ, а не индивидуальным заемщикам.

Роль NRMP и преимущества для заемщиков

USAID предоставил NRMP право оказания технического содействия по координации осуществления программы DCA в Казахстане. Для обеспечения соответствия всех потенциальных проектов требованиям программы DCA NRMP тесно сотрудничает как с ККБ, так и с потенциальными заемщиками. Кроме того, NRMP предоставляет техническое содействие заемщикам при определении эффективности проекта и составлении бизнес-плана для его подачи в банк, а в случае необходимости и содействие в определении эффективности внедрения энергосберегающих технологий. NRMP также будет осуществлять мониторинг реализации программы DCA.

Заемщики, заинтересованные в использовании данной программы, имеют возможность обратиться к NRMP и получить техническую помощь как при подготовке заявки на получение кредита, так и в отношении технических аспектов проекта. В том случае, если квалифицированные заемщики будут соответствовать требованиям банка, то им будет предоставлена возможность получения кредита на более льготных условиях, т.е. по более приемлемым процентным ставкам при более длительных сроках погашения кредита.

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, обращайтесь в офис NRMP непосредственно к Дэвиду Баркеру или Зухре Абдрахмановой. nrmp_kz@nrmp.kz, www.nrmp.uz, тел.: +7 (3272) 501074

Данный материал выражает мнение авторов и не обязательно отражает точку зрения Агентства США по международному развитию или Правительства США.

Список статей

Национальный Банк Казахстана подводит итоги Анвар Сайденов

Нефтегазовый комплекс Казахстана: новые рубежи и новые приоритеты Редакционный обзор

"ЛУКОЙЛ Оверсиз": рекордный год работы в Казахстане Борис Зильберминц

На благо региона и страны

Евразийская промышленная ассоциация – эффективная модель взаимодействия

ИМСТАЛЬКОН: наше слово не расходится с делом! Владимир Хорошилов

"Матрикс Агритех" – ваш партнер в агробизнесе Роберт Ашшеман

DHL: мы там где бизнес! Юрий Шевченко

Инвестиционный климат должен быть теплее Динмухамет Идрисов

Краткий обзор изменений законодательства в области тепловой и электроэнергетики