Нефти будет больше
Редакционный обзор
В течение ближайших пяти лет объемы добычи нефти в Казахстане должны вырасти более чем на четверть. Вместе с тем, на фоне дефицита горюче-смазочных материалов на внутреннем рынке казахстанские чиновники и независимые эксперты сходятся во мнении, что государство должно усилить свое влияние на бизнес-процессы в нефтегазовом секторе.
В 2016 году Казахстан планирует выйти на уровень ежегодной добычи нефти и газового конденсата в 102 млн т, что на 28 % выше, чем в 2010 году (79,7 млн т). Соответствующий показатель отражен в Прогнозе социально-экономического развития республики на 2012–2016 годы, который был представлен правительством 12 сентября в Мажилисе парламента страны. Достигнуть этого планируется поэтапно: по итогам текущего года объем добычи нефти и газоконденсата должен составить 81 млн т, в 2012–2013 годах – 83 млн т, в 2014–м – 85 млн т, а в 2015 году – 95 млн т. Кроме того, правительство внесло коррективы в ожидаемый уровень мировых цен на энергоресурсы. Так, среднегодовая цена на нефть на 2011 год пересмотрена с $65 до $90 за баррель. Соответствующие параметры отражены в проекте республиканского бюджета на 2012–2014 годы.
Ложкой дегтя в этой бочке позитивных ожиданий выглядит текущая ситуация на внутреннем рынке нефтепродуктов. Несмотря на все уверения властей, в конце лета и начале осени рядовые потребители столкнулись с ценовым всплеском и дефицитом горюче-смазочных материалов. Что же явилось причиной очередной казахстанской «топливной лихорадки»?
По словам министра нефти и газа Сауата Мынбаева, зафиксированный в некоторых областях страны дефицит ГСМ обусловлен неотработанным механизмом исполнения нового закона об обороте нефтепродуктов: «Были определенные ограничения на НПЗ, связанные с недельной задержкой отгрузки. Это вызвано, в свою очередь, тем, что после выхода Закона «Об обороте нефти и нефтепродуктов» не весь пакет документов в исполнение этого закона еще принят. В итоге возникли вопросы с выдачей акцизных регистрационных карточек и определенные трения с налоговыми комитетами, в частности в Атырауской и Южно-Казахстанской областях».
В этой связи г-н Мынбаев считает, что в ближайшее время вопрос дефицита ГСМ будет снят. Кроме того, по его мнению, Казахстан может увеличить объемы ввоза ГСМ, в частности высокооктановых бензинов из России, что вызвано «некоторым снижением тренда стоимости нефти». Министр также сообщил, что предельные цены на ГСМ в сентябре останутся на прежнем уровне.
Напомним, Министерство нефти и газа Казахстана устанавливает предельные розничные цены на социально значимые виды ГСМ. Так, на август для АЗС были установлены следующие цены: бензин Аи-92/93 – 106 тенге за литр, Аи-80 – 86 тг/л и дизтопливо – 90 тг/л.
Вместе с тем, по мнению некоторых казахстанских аналитиков, меры, предпринимаемые правительством, недостаточно эффективны. Так, заместитель директора Центра анализа общественных проблем Канат Берентаев считает, что государство должно жестко регулировать цены на ГСМ, в противном случае они не только сравняются с российскими, но и превысят их. По мнению эксперта, снижение цен на бензин, дизельное топливо и мазут вполне реально не только теоретически, но и практически.
Для этого, во-первых, необходимо загрузить отечественные НПЗ собственной нефтью. Как считает г-н Берентаев, при нынешнем объеме добычи почти две трети перерабатывающих мощностей можно загрузить нефтью, которая поступит в виде уплаты роялти.
Во-вторых, необходимо усовершенствовать налоговое законодательство. «Можно было бы использовать налог на сверхприбыль в том плане, что практически вся прибыль, полученная за счет роста цен, должна изыматься в пользу государства как от добычи нефти, так и от ее переработки. В этом случае рост внутренних цен резко снизится, а у правительства исчезнет отговорка о росте мировых цен».
В-третьих, радикальным решением, по мнению Каната Берентаева, должна стать национализация стратегических отраслей, потеря государственного контроля над которыми представляет реальную угрозу для национальной безопасности. Еще одной важной предпосылкой для снижения цен на ГСМ в Казахстане может стать увеличение собственного производства нефтепродуктов.
В свою очередь, глава Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» Тимур Кулибаев считает, что в настоящее время степень влияния государства на процессы в отечественном нефтегазовом секторе уже достаточно высока. Так, оно распространяется на объемы поставок нефти на внутренний рынок, экспортные пошлины, налоговое законодательство. Вместе с тем, по словам г-на Кулибаева, государство должно и будет усиливать свое внимание к вопросам экологии, казахстанского содержания и национальных кадров: «Это все вопросы, по которым мы работаем, в том числе с иностранными инвесторами».
Так, по заявлению главы «Самрук-Казына», в 2011 году предприятия, входящие в фонд, увеличат долю закупок у отечественных товаропроизводителей до 55 % против 50 % в 2010 году. При этом общий объем долгосрочных закупок казахстанских товаров до конца текущего года планируется довести до 600 млрд тенге. В частности, объем закупок группы компаний «КазМунайГаз» у местных машиностроительных предприятий составит в 2011 году более 29 млрд тенге, а в 2013 году данный показатель возрастет до 32 млрд тенге.
Тимур Кулибаев также отметил, что на сегодняшний день из 70 тысяч наименований товаров, ежегодно закупаемых холдингом, более 40 тысяч производятся за рубежом. В этой связи он подчеркнул, что «сегодня для нас особенно важна инициатива отечественного бизнеса, его нацеленность на освоение конкурентоспособной продукции, отвечающей всем мировым стандартам».
При этом с ужесточением конкуренции Казахстана в международных организациях – Таможенном союзе, ЕврАзЭС и ВТО «выбор варианта локализации производства за счет «отверточной» сборки может оказаться недостаточным, так как себестоимость такой продукции значительно выше зарубежных аналогов».
Комментируя вопрос увеличения государственного участия в долгосрочных международных нефтегазовых проектах, руководитель ФНБ «Самрук-Казына» отметил, что переговоры между Казахстаном и консорциумом Karachaganak Petroleum Operating (KPO) по вхождению государства в проект разработки газоконденсатного месторождения Карачаганак будут завершены в ближайшее время. Речь идет о получении «КазМунайГазом» 10-процентной доли участия. «Надеюсь, что мы в ближайшие месяцы вопрос уже решим», – заявил Тимур Кулибаев.
Напомним, в середине июня текущего года стало известно, что Правительство Казахстана и участники консорциума KPO достигли предварительной договоренности о приобретении государством 10-прцентной доли в проекте Карачаганак. Акционеры КРО дали свое согласие на на следующих условиях: 5 % – бесплатно, оставшиеся 5 % – по рыночной цене. При этом стоимость пяти процентной доли может составить порядка $1 млрд.
Экологическая безопасность Каспия – дело общее
В рамках III сессии Конференции сторон Рамочной (Тегеранской) Конвенции по защите морской среды Каспийского моря, которая проходила 16 августа 2011 года в Актау, полномочные представители прикаспийских стран подписали Протокол о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью.
По предложению министра охраны окружающей среды Казахстана Нургали Ашимова и с согласия всех участников, документ получил название «Актауский протокол» – в честь места проведения конференции. Он направлен на создание механизма дальнейшего развития регионального сотрудничества по обеспечению готовности и реагирования в случае загрязнения нефтью, вызванного в результате деятельности на дне моря и сбросов с судов.
Как было отмечено на конференции, последние три десятилетия экологическая система Каспия находится под угрозой дестабилизации. Заслуживает внимания то обстоятельство, что хотя Казахстан, Россия, Азербайджан, Туркменистан и Иран подписали еще в 2003 году Тегеранскую конвенцию, до сих пор отсутствовала координация действий, направленных на охрану морской среды. Поэтому Актауский протокол теперь дает возможность определения ответственности сторон по принятию согласованных мер по предотвращению и реагированию на разливы нефти.
По словам г-на Ашимова, «сохранение равновесия между активным освоением нефтегазового сектора и уникальным богатым биоразнообразием Каспийского моря является главной задачей, решить которую возможно лишь совместными усилиями».
В свою очередь аким Мангистауской области Крымбек Кушербаев заявил, что Актауский протокол является «первым шагом исполнения Рамочной конвенции на деле и станет основой для решения вопросов в сфере экологической безопасности Каспия».
Вместе с тем второй документ, касающийся оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, во время конференции так и не был подписан. Причина – отсутствие договоренностей между странами о правовом статусе Каспийского моря. Тем не менее участники переговорного процесса выразили готовность продолжить диалог по решению спорных вопросов и согласованию других протоколов к Тегеранской конвенции.
Новые активы РД КМГ
Компания «Разведка Добыча «КазМунайГаз» завершила сделку по приобретению у своей материнской компании АО НК «КазМунайГаз» прав на недропользование в рамках четырех контрактов на разведку углеводородного сырья. Итоговая цена приобретения составила $43,8 млн, из которых $40 млн – это стоимость самих контрактов и $3,8 млн – корректировка в связи с расходами, понесенными КМГ на финансирование рабочей программы по блоку «Терескен» до даты закрытия сделки.
Новые активы РД КМГ включают в себя блоки «Темир», «Терескен» и «Каратон-Саркамыс», а также территорию, прилегающую к месторождениям Узень и Карамандыбас.
Темир и Терескен находятся в Актюбинской области в непосредственной близости от месторождений ТОО «Казахойл Актобе» и ТОО «Казахтуркмунай», а также других активов, которые представляют интерес для РД «КазМунайГаз». Компания оценивает геологические ресурсы по всем блокам в 1,5 млрд баррелей в нефтяном эквиваленте.
Территория, прилегающая к месторождениям Узень и Карамандыбас, расположена в зоне деятельности производственного филиала РД КМГ «Озенмунайгаз». Блок Каратон-Саркамыс находится в Атырауской области, в 100 км к юго-западу от месторождения Кульсары – в районе деятельности ПФ «Эмбамунайгаз».
Сроки контрактов по территории, прилегающей к месторождениям Узень и Карамандыбас, блоку Каратон-Саркамыс и участку Темир составляют 6 лет (начиная с 2010 года) с правом продления до 2019, а по участку Терескен – 6 лет (начиная с 2006 года) с правом продления до 2015.
Ранее сделка была одобрена советом директоров АО РД «КазМунайГаз» и советом директоров АО НК «КазМунайГаз». Все необходимые разрешения регулирующих органов получены.
Корейцы построят буровую установку для проекта «Жамбыл»
Национальная компания «КазМунайГаз» и консорциум корейских компаний договорились о совместном владении и управлении буровой установкой, строящейся для использования на блоке «Жамбыл». Соответствующий меморандум о взаимопонимании между «КазМунайГазом» и KC Kazakh BV (от имени корейского консорциума) был подписан в рамках казахстанско-корейского бизнес-форума 25 августа в Астане.
По словам главы «КазМунайГаза» Каиргельды Кабылдина, специализированную буровую установку построит и поставит в акваторию Каспия корейская сторона, которой принадлежит 27 % в данном проекте. Интересы НК «КазМунайГаза» (доля 73 %) в нем представляет ее дочерняя компания «КазМунайТениз».
Установка будет построена во втором квартале 2012 года. Она предназначена для работ на мелководье (2,5–5,5 м) с максимальной глубиной бурения скважин до 6 000 метров. Согласно условиям соглашения о принципах, оператором морской буровой установки на условиях доверительного управления назначено ТОО «Тениз Бургылау».
Бурение первой разведочной скважины на блоке «Жамбыл» предполагается осуществить во второй половине следующего года.
У Max Petroleum новое месторождение
Нефтегазовая компания Max Petroleum Plc обнаружила продуктивный пласт толщиной 27 метров на скважине SAGW-1, которая была пробурена на участке «Западный Сагиз» в Атырауской области.
Электрокаротаж разведочной скважины показал наличие 21 метра нефтяного и 6 метров газоносного коллектора, которые залегают с интервалом 114 м в треасовом пласте на глубине 1 177 и 1 291 м. Коллекторы отличаются хорошими фильтрационно-емкостными свойствами, а величина пористости колеблется между 18 % и 25 %. По результатам геофизической съемки, электрокаротажа и измерения давления в скважине геологические запасы нефти месторождения Западный Сагиз оцениваются в 66 млн баррелей, а ожидаемый коэффициент нефтеотдачи составит от 20 % до 30 %.
В настоящий момент компания Max Petroleum устанавливает в скважину эксплуатационную обсадную колонну. Опытная эксплуатация скважины начнется после получения необходимых разрешений со стороны Правительства Казахстана. Подтверждающая скважина будет пробурена в начале 2012 года.
Кроме того, в следующем году Max Petroleum Plc, имеющая 80-процентную долю в блоках А и Е контрактной территории «Восточный Алибек», а также 100-процентную долю в блоке «Астраханский», планирует пробурить еще две оценочные скважины.
«ЛУКОЙЛ» сворачивает морские проекты
Компании «ЛУКОЙЛ» и «КазМунайГаз» не достигли желаемых результатов при разведочном бурении по проектам «Аташский» и «Тюб-Караган». В настоящее время эти проекты находятся на стадии закрытия.
Вместе с тем на другом оффшорном проекте – участке «Жамбай Южный – Южное Забурунье» сейчас ведется подбор бурового подрядчика. Однако этот процесс затягивается в связи со сложными условиями работы на данном мелководном участке, а также из-за отсутствия в регионе необходимого бурового оборудования.
В целом, по оценке российских специалистов, геологоразведочные работы на Каспии пока не принесли «ЛУКОЙЛу» ожидаемых результатов и не дали коммерческих открытий.
Напомним, что на данный момент компания участвует в семи добывающих (Тенгиз, Карачаганак, Кумколь, Алибекмола-Кожасай, Северные Бузачи, Каракудук, Арман), трех геологоразведочных (Аташский, Жамбай, Забурунье) и одном инфраструктурном проекте на территории Казахстана.
Казахмыс выходит из нефтянки
Совет директоров Kazakhmys, в целях концентрации компании на основной деятельности, принял решение о продаже подразделения Kazakhmys Petroleum, ведущего разработку в Западном Казахстане нефтяного месторождения «Восточный Акжар». Сделка стоимостью в $100 млн была заключена 24 августа 2011 года и подлежит согласованию в регулирующих органах. По ее условиям покупатель выплатит потенциальный роялти в размере до $476 млн в зависимости от будущей выручки от продажи нефти. Ранее лицензия на разведку блока (истекшая в мае 2011 года) была продлена Министерством нефти и газа на два года на прежних условиях.
Бейнеу – Бозой – Шымкент на старте
6 сентября 2011 года в городе Туркестане Южно-Казахстанской области состоялась церемония сварки первого стыка линейной части газопровода Бейнеу – Бозой – Шымкент.
В мероприятии приняли участие первый заместитель премьер-министра РК Умирзак Шукеев, заместитель председателя Государственного Комитета по делам развития и реформ, председатель Государственного управления по энергетике КНР Лю Тенань, министр нефти и газа РК Сауат Мынбаев, аким Южно-Казахстанской области Аскар Мырзахметов, председатель Правления АО НК «КазМунайГаз» Кайргельды Кабылдин, а также вице-президент КННК Ван Дунцзинь.
Данный проект реализуется в рамках госпрограммы по форсированному индустриально-инновационному развитию Казахстана на 2010–2014 годы. Газопровод длиной 1 475 км пройдет по территории Мангистауской, Актюбинской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областей. На время его строительства планируется привлечь около 3500 казахстанских специалистов, а в период эксплуатации будет создано около 500 рабочих мест. Благодаря этому проекту доступ к газоснабжению получат более 1,5 млн человек (десятая часть населения Казахстана).
Строительство первого этапа газопровода (участок Бозой – Шымкент) с пропускной мощностью до 6 млрд м3 в год будет осуществляться в 2011–2012 годах. На втором этапе в 2015–2016 годах будет построен участок Бейнеу–Бозой с увеличением пропускной мощности до 10 млрд м3.
Ввод в эксплуатацию перемычек между магистральными газопроводами Казахстан – Китай и Бухарский газоносный район – Ташкент – Бишкек – Алматы позволит окончательно решить вопрос обеспечения потребности в газе южных регионов страны, исключить зависимость от импорта и создать новый экспортный газовый маршрут в направлении Китая.
Дефицита газа не будет
Компания «КазТрансГаз Аймак» с целью обеспечения стабильности газоснабжения потребителей на юге Казахстана в осенне-зимний период осуществит закачку узбекского газа в подземные газохранилища «Полторацкое» (175 млн м3) и «Акыртобе» (80 млн м3). На сегодняшний день из запланированного объема закачано уже 137 млн м3. Как известно, южные регионы республики снабжаются узбекским газом по магистральному трубопроводу Бухарский газоносный район – Ташкент – Бишкек – Алматы. В текущем году объем поставки составит 1,8 млрд м3.
Вместе с тем, по данным специалистов АО «КазТрансГаз Аймак», потребление газа Узбекистаном (равно как и южными регионами Казахстана) ежегодно возрастает, что на фоне недостатка ресурсов ведет к сокращению поставок узбекского голубого топлива. В этой связи для обеспечения энергетической безопасности группой компаний «КазТрансГаз» прорабатывается вопрос обеспечения юга республики газом из западных областей. В предстоящий отопительный период для покрытия возможной нехватки газа будут использоваться ресурсы магистрального трубопровода Казахстан – Китай.
Напомним, что АО «КазТрансГаз Аймак» является основным поставщиком природного газа, снабжающим потребителей семи из девяти газифицированных областей Казахстана, и контролирует 77 % рынка сбыта природного газа страны.
Как отмечают в компании, в настоящий момент подача газа в Костанайскую, Западно-Казахстанскую и Актюбинскую области осуществляется без перебоев и в необходимых количествах. Так, объем потребления газа в Костанайской области в 2011 году запланирован на уровне 950 млн м3, в Западно-Казахстанской – 800 млн м3, в Кызылординской – 250 млн м3, в Актюбинской – 1,044 млн м3, а в Мангистауской области (на западе) – 2 млрд м3.
Мировой рынок углеводородов
Согласно оценкам российских экспертов, до конца текущего года цена на нефть может снизиться до $80–100 за баррель. Так, директор Института энергетической стратегии Виталий Бушуев заявил, что пик в $120 за баррель, который ожидался весной этого года, был достигнут, а потому во второй половине года ожидается падение до $80 за баррель, поскольку «все факторы, способствующие росту и стабилизации цен, себя исчерпали».
Вместе с тем, по прогнозам Леонида Григорьева, заместителя генерального директора Российского энергетического агентства, к концу текущего года цена на нефть, благодаря усилиям стран–членов ОПЕК составит $100 за баррель.
В то же время российские аналитики сходятся во мнении, что постепенно произойдет отказ от использования нефти в качестве источника энергии. «Те мировые глобальные вызовы, которые уже проявились – арабские революции и Фукусима, – говорят о том, что эпоха эффективного нефтяного бизнеса заканчивается и мир не хочет находиться под угрозой этой волатильности», – отметил Виталий Бушуев. По его мнению, сегодня Европа, Америка и другие страны мира делают ставку на переход на альтернативные энергоносители, в частности, на возобновляемую энергетику, сланцы и уголь. И если это произойдет, «нефтяной бизнес перестанет быть столь эффективным».
Достаточно прогнозируемой остается ситуация и на мировом рынке сжиженного природного газа (СПГ). Так, по словам Анн-Софи Корбо, главного аналитика Международного энергетического агентства (МЭА), объемы торговли СПГ в ближайшее время не повторят скачка, произошедшего в 2010 году. Причина – в замедлении сооружения мощностей по производству СПГ. Ожидается, что в 2012–2017 годах их прирост составит только 91 млрд м3, в то время как за два прошедших года мощности выросли на 100 млрд м3, или на 39 %. Таким образом, в предстоящее пятилетие этот показатель будет ниже, чем за последние два года.
Напомним, в показательном 2010 году объем поставок СПГ возрос на 21 %, достигнув 300 млрд м3, что составляет 9 % мирового спроса на газ. Крупнейшим производителем СПГ является Катар, на который приходится четверть мировых мощностей по сжижению газа. Причем за последние два года это государство увеличило свои мощности с 42 млрд до 105 млрд м3. К крупным поставщикам СПГ также относятся Индонезия, Малайзия, Австралия и Алжир. Кстати, в 2016 году Австралия может стать вторым по величине экспортером СПГ после Катара: страна готовит запуск шести предприятий по сжижению газа общей мощностью 60 млрд м3.
Другие игроки также пытаются занять свою нишу на этом перспективном рынке – Россия и Йемен вышли на него в 2009 году, Перу – годом позже, Ангола намерена начать экспорт СПГ в 2012 году, а Папуа – Новая Гвинея – в 2014 году.
По оценке МЭА, в 2010–2016 годах спрос на газ увеличится на 510 млрд м3. Около 60 % этого роста будет обеспечено за счет увеличения внутренней добычи, особенно в ближневосточных странах, остальной объем – покрыт с помощью импорта. Аналитики агентства отмечают, что, поскольку «революция нетрадиционного газа за пределы Северной Америки распространяется очень медленно, его влияние на другие регионы в ближайшие пять лет будет ограниченно». В результате на СПГ придется одна пятая мирового газового спроса.
Основными потребителями СПГ в 2010–2016 годах останутся страны, не входящие в ОЭСР. Помимо Китая, Индии и Тайваня, лавинообразный спрос на СПГ придет из Юго-Восточной Азии: Таиланда (приступившего к импорту СПГ в июне), Индонезии, Вьетнама, Малайзии и Сингапура. Кроме того, прогнозируется рост спроса на Ближнем Востоке и в Латинской Америке.
Производственная статистика: итоги января–августа 2011 года
По данным Агентства по статистике, за восемь месяцев текущего года в Казахстане было добыто 44,92 млн т сырой нефти и 8,41 млн т газоконденсата. Это соответственно на 0,7 % и 5,4 % больше по сравнению с январем–августом 2010 года.
Что касается добычи природного газа, то на 1 сентября она составила 26,3 млрд м3 (+7,8 %). Так было добыто 13,1 млрд м3 газа природного в газообразном состоянии (+10,7 %), а его товарный выпуск увеличился до 6,3 млрд м3 (+2 %). В свою очередь, добыча нефтяного попутного газа достигла 13,3 млрд м3 (+ 5,1 %).
Вместе с тем в январе–августе 2011 года казахстанские НПЗ произвели 1,73 млн т бензина, включая авиационный, что на 14,2 % меньше, чем за восемь месяцев прошлого года. Выпуск керосина понизился на 23,9 % – до 259,2 тысячи т, а дизтоплива на 1,4 % – до 3,12 млн т. При этом рост производства был отмечен только по топочному мазуту – на 11,9 % – до 2,85 млн т.
Список статей
Мы нацелены на дальнейший рост Сауат Мынбаев
Нефтегазовый комплекс Казахстана в 1996–2010 годах. Запасы, добыча, инвестиции Эльвира Джантуреева
Нефти будет больше Редакционный обзор
Персидский конкурент Сергей Смирнов
«Хромые утки» нефтехимии. Заграница нам поможет Сергей Смирнов
Казахстанское содержание. Как сказку сделать былью Юлия Мельник
Казахстанское содержание в закупках недропользователей Ерболат Еркебуланов, Дария Сагинова
Налогообложение недропользователей в Казахстане компания «Эрнст энд Янг»