Инвестируйте в Астану!
На вопросы нашего журнала отвечает Аким города Астаны Адильбек Джаксыбеков
Какие меры предпринимаются для увеличения притока инвестиций в строительство объектов города Астаны?
Как вы знаете, сегодня основной задачей для столичных властей является строительство нового административного центра на левом берегу р. Есиль, а также планомерная реконструкция территории существующего города, расположенного на правом берегу.
Поэтому в целях привлечения инвестиций в строительство объектов нового города Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым в июне 2001 года был подписан указ, предусматривающий создание Специальной экономической зоны “Астана – новый город”, которая начала свою деятельность 1 января 2002 года.
Данное решение способствует широкому привлечению инвестиций в первоочередные объекты левобережья столицы, эффективному и успешному их освоению. Основным отраслевым направлением созданной зоны является строительство и возведение административных и жилых комплексов, объектов столичной инфраструктуры.
На территории СЭЗ предоставляется ряд налоговых льгот и преференций хозяйствующим субъектам, занятым на строительстве объектов левобережья. В частности, ее участники освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость при первой реализации объектов, построенных на территории СЭЗ. По нулевой ставке НДС облагаются обороты по реализации товаров и оборудования, полностью потребляемых в процессе строительства и ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры, административного и жилого комплексов на территории зоны. Предусмотрено освобождение от земельного налога участков, расположенных на территории СЭЗ, на которых построены или строятся объекты инфраструктуры, административного и жилого комплексов. Не взимается налог на имущество, на здания и сооружения юридических лиц и физических без образования юридического лица, расположенных на территории СЭЗ.
На указанной территории действует режим свободной таможенной зоны с предоставлением установленных законодательством льгот по уплате таможенных платежей. СЭЗ будет действовать до 2007 года.
В соответствии с Генеральным планом развития столицы инвестиционные вложения в развитие объектов и инженерных сетей левобережной части города составят US$1,6 млрд. в течение последующих 5 лет. В настоящее время разработан ряд проектов, требующих привлечения значительных финансовых средств инвесторов.
Одним из действенных инструментов привлечения иностранных инвестиций стало проведение инвестиционных саммитов. Первым таким мероприятием стало проведение в 1999 году международной инвестиционной конференции “Астана-Инвест” в Лондоне. В 2000 году в Астане состоялась 2-я инвестиционная конференция.
В этом году основным мероприятием в рамках работы по презентации инвестиционных возможностей Астаны станет конференция “Астана – город будущего”, которая пройдет 10-11 октября в гостинице “Окан-Интерконтиненталь-Астана”. На будущий год нами запланирована конференция “Астана-Инвест-2003” в Берлине.
Расскажите об инвестиционных проектах, реализованных в прошлом году.
Поскольку в Астане идет интенсивный рост строительно-монтажных работ, то хотелось отметить деятельность компании “Азон”, которая начала производство теплоизоляционных “сэндвич-панелей” с улучшенным декоративным покрытием для быстрой сборки любых малоэтажных зданий, а также изготовление труб в пенополиуретановой изоляции с гидрозащитным покрытием для теплотрасс и других магистралей. Возобновлено производство керамзитового гравия на ОАО “Астана-Керамзит”.
С помощью польских компаний, с которыми активно сотрудничает ОАО “Акмолинский вагоноремонтный завод”, освоена установка эластомерных поглощающих аппаратов, обеспечивающих безопасное движение подвижного состава. “Целингидромаш” освоил производство битумных насосов и установки для закалки токами высокой частоты. Налажено изготовление домкратной установки на предприятии “Поиск”.
Интенсивно развиваются проекты в пищевой промышленности. Концерн “Цесна-Астык” ввел в действие комбикормовый завод и новую линию по изготовлению батонов.
Расширение действующих производств имеет и социальный эффект - за счет него было дополнительно создано более 900 рабочих мест.
Были введены в эксплуатацию такие социальнозначимые объекты, как автомобильный мост через реку Есиль с благоустроенной набережной, третья нитка водовода от Вячеславского водохранилища до города Астаны, канал “Иртыш - Караганда”, АТС на 4000 номеров, Республиканская клиническая больница, рынок строительных материалов “Мастер”, торговый дом “Эверест”, этно-мемориальный парк “Карта Казахстана”, монумент защитникам Отечества и аквапарк.
Состоялось открытие новых объектов уже на левом берегу. Это монумент “Астана-Байтерек”, новая школа на 1200 мест в поселке Комсомольский. На стадии завершения находятся здания ЗАО “НК “КазМунайГаз” и Министерства транспорта и коммуникаций.
Как осуществляется финансирование инвестиционных проектов?
Комплекс мер позволил Астане стать одним из самых привлекательных для инвесторов городов Казахстана. Объем инвестиций в экономику города после официального объявления его столицей составил около US$2,5 млрд.
В 2001 году мировым рейтинговым агентством Moody`s Investors Service Астане присвоен кредитный рейтинг на уровне Ва3 с прогнозом “стабильный”, что позволило столице привлечь дополнительные инвестиции.
В настоящее время на территории города работают 300 совместных и иностранных предприятий, которые представляют в основном бизнес из России, Турции, Германии, Швейцарии. Наиболее привлекательными для этих компаний является, как правило, оптовая торговля и строительство, транспорт и связь, а также операции с недвижимостью.
Так, за счет собственных средств компанией “Ахсель Холдинг” были построены бизнес-центр “Ахсель” и торговый центр ”Рамстор”. Успешно функционирует пятизвездочный отель “Окан-Интерконтиненталь-Астана”, возведенный компанией “Окан Холдинг”. ОАО “Испат-Кармет” завершено строительство развлекательного комплекса “Аквапарк” стоимостью US$2 млн. Компанией из Великобритании “Фитцпатрик Констракторс” была построена современная клиническая больница на 240 мест.
Начата реализация проекта “Реконструкции международного аэропорта Астаны”, который будет финансироваться из средств займа Японского банка международного сотрудничества и софинансироваться из средств республиканского бюджета.
Отметим, что основным источником финансирования инвестиционных проектов в строительство являются собственные средства компаний.
Согласно индикативного плана социально-экономического развития города объем инвестиций в основной капитал в этом году планируется довести до уровня US$700 млн., из них средства иностранных инвесторов составят US$30 млн., а уже на следующий год объем инвестиций планируется довести до US$792 млн., из которых средства иностранных инвесторов составят US$34,1 млн.
Каковы основные тенденции в развитии промышленности Астаны?
В настоящее время основу производственного потенциала столицы составляют 60 крупных и около 16 тысяч средних и малых предприятий. Большая их часть работает в обрабатывающей сфере, на долю которой приходится около 60% промышленного производства. Наметилась тенденция роста числа компаний, занимающихся производством продуктов питания. По сравнению с 1999 годом их количество увеличилось на треть. В основном это предприятия по выпуску молочных продуктов, напитков, а также муки и хлебобулочных изделий. Хочу подчеркнуть, что если в 2000 году рост производства в городе был в целом на уровне 5%, то в течение прошлого года он превысил 10%.
Однако существует и серьезная проблема, присущая нашим предприятиям, - низкая конкурентоспособность производимых услуг и товаров. Поэтому столичные компании вынуждены перестраивать свой стиль работы, развивать деятельность маркетинговых служб, внедрять наукоемкие технологии, обновлять основные фонды, расширять ассортимент выпускаемой продукции.
Так, в прошлом ряд предприятий приступили к разработке необходимой документации для внедрения системы качества ISO-9000, в их числе такие, как “Целингидромаш”, концерн “Цесна-Астык”, ОАО “Акмолинский вагоноремонтный завод”, ОАО “Стройконструкция”, ТОО “Апрель” и другие.
Немаловажное значение, на мой взгляд, имеет и участие предприятий из Астаны в международных выставках, что способствует продвижению местных товаров, как на внутренний, так и на внешний рынок. Приятно, что семь столичных предприятий получили на таких выставках дипломы за отличное качество продукции.
Одним из важных приоритетов нашей инвестиционной политики является поиск партнеров для вложения капиталов в местную промышленность для ее перевооружения и модернизации, а также привлечение в производственный сектор и сферу услуг ноу-хау и высоких технологий.
Нами планируется развитие сборочных, высокотехнологичных и экологически чистых производств. В планах также формирование широкой сети мобильных и быстро переориентируемых малых и средних предприятий.
Какие усилия предпринимает акимат Астаны для развития малого и среднего бизнеса?
Сегодня в городе работает до 8 тысяч малых предприятий, на которых занято около 35 тысяч человек, и более 11 тысяч индивидуальных предпринимателей.
Кредитная поддержка из всех источников финансирования, оказанная 1,5 тысячам проектов, составила более 15 млрд. тенге. В структуре кредитных ресурсов преобладают: промышленность - около 55%, сфера торговли - более 30%, строительство - 6%.
Нами разработана и утверждена Программа поддержки и развития малого предпринимательства Астаны на 2001–2002 годы. Ее основной целью является совершенствование мер по поддержке развития малого предпринимательства, создание благоприятных условий для его дальнейшего роста и повышение уровня занятости населения.
Большая работа по организации новых рабочих мест и адаптации работающих специалистов к новым рыночным условиям ведется в Сервис-центре малого бизнеса.
18 сентября этого года в столице прошел Форум предпринимателей Казахстана с участием Президента Н.А. Назарбаева, на котором обсуждались проблемные вопросы развития предпринимательства. Президент страны поручил создать Государственный инвестиционный фонд для реализации наиболее перспективных проектов в сфере малого и среднего бизнеса. Уверен, что это даст ощутимый эффект в развитии предпринимательства.
Как развивается индустрия гостеприимства в столице Казахстана?
В Астане работает тридцать туристических фирм. Они предлагают разнообразные программы и экскурсии, включая экзотические поездки в степь, соколиную охоту, посещение уникального Коргалжынского степного заповедника, флора которого насчитывает около 350 видов. Туристов ждет отдых в удаленных от привычной цивилизации местах, знакомство с национальной кухней, бытом и обычаями казахского народа.
Большое внимание уделяется развитию делового туризма, в том числе организации встреч представителей деловых кругов зарубежных стран, желающих посетить Казахстан с целью поиска потенциальных партнеров. Для этого в Астане ежегодно проводятся 15 международных многоотраслевых выставок, в которых участвуют сотни зарубежных компаний, а также регулярно проходят национальные отраслевые и тематические международные семинары и симпозиумы, бизнес-форумы.
Рост деловой активности обеспечивает увеличение общей заполняемости гостиниц города. Так, если в 1998 году услугами столичных гостиниц воспользовались около 29 тысяч человек, то уже в прошлом году этот показатель вырос до 92 тысяч. Сегодня в Астане функционирует более 35 отелей (от 3 до 5-звездочных), соответствующих международному уровню.
Рост въездного и внутреннего туризма как основных видов туристической деятельности обеспечивает увеличение финансовых поступлений в городской бюджет и занятость населения.
Все это дает основания и в будущем рассчитывать на рост прямых инвестиций в индустрию туризма и сферу обслуживания столицы.
Список статей
Инвестируйте в Астану! Адильбек Джаксыбеков
Деятельность компании Маерск Ойл Казахстан ГмбХ Свенд Андерсен
ОАО ”Эмбамунайгаз”: сохраняя традиции - к новым рубежам Омирзак Малик
Нефтяная Cтраховая Компания: мы надежно защитим ваше будущее! Жаркын Альжанов
Компания “Алтыналмас”: сплав опыта и профессионализма Макулбеков Нурлан
“Гелиос” - значит первый! Шухрат Данбай
Анализ проекта Закона “О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов” Ольга Ченцова, Анжелика Новожилова
Проект закона “О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов” с позиции казахстанского и международного права Томас К. О’Брайен, Алия Сулейменова
Перспективы и актуальность разработки небольших месторождений углеводородов Эльвира Джантуреева
Новые правила приобретения товаров, работ и услуг при проведении нефтяных операций в Казахстане Ольга Ченцова, Наталья Брайнина
Некоторые экологические аспекты деятельности недропользователей Айгуль Кенжебаева, Юлия Митрофанская
К проблеме вычетов по вознаграждению (интересу) по кредитам в иностранной валюте Билл Пейдж, Гаухар Искакбаева
Лизинг в Казахстане: правовые аспекты развития Татьяна Иссык