Пять приоритетов стратегии роста
К 2023 году национальный управляющий холдинг «Байтерек» должен стать основным финансовым агентом Правительства.
В рамках оптимизации системы управления государственными институтами развития в мае 2013 года они были объединены в единую структуру. О ее стратегии и планах нам рассказал Председатель правления АО «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» Куандык Бишимбаев.
Куандык Валиханович, расскажите, пожалуйста, о Стратегии развития холдинга «Байтерек».
Как Вы знаете, в марте этого года была принята Стратегия развития АО «НУХ «Байтерек» на 2014–2023 годы. В ней прописана наша миссия: содействие устойчивому экономическому развитию Казахстана посредством финансирования и оказания поддержки приоритетным секторам экономики для реализации государственной политики, решения социально ориентированных задач и достижения целей, поставленных «Стратегией-2050».
Для ее достижения в документе определены пять стратегических направлений деятельности нашего холдинга. Во-первых, мы будем поддерживать приоритетные секторы экономики. Во-вторых, помогать малому и среднему бизнесу. В-третьих, содействовать новым, современным отраслям и развивать инновации. В-четвертых, мы будем оказывать поддержку экспортно ориентированным казахстанским компаниям. И в‑пятых, холдинг будет принимать активное участие в решении социальных задач, стоящих перед государством.
Не могли бы Вы подробней остановиться на каждом из этих направлений?
Конечно. В рамках первого приоритета холдинг должен активизировать инвестиционную и кредитную деятельность своих дочерних организаций. Увеличение объемов финансирования путем выдачи кредитов и вложения прямых инвестиций будет проводиться через Банк развития Казахстана, Инвестиционный фонд Казахстана и «Казына Капитал Менеджмент».
Если говорить о поддержке малого и среднего бизнеса, то Главой государства поставлена задача по увеличению его доли в ВВП страны с нынешних 18% до 50% к 2050 году. Решением этой задачи в группе компаний холдинга «Байтерек» занимается Фонд развития предпринимательства «Даму», выступая финансовым агентом государственной программы «Дорожная карта бизнеса-2020». Предоставление таких инструментов, как гарантирование и субсидирование процентных ставок, выдача кредитов на льготных условиях для приоритетных секторов экономики, оказание консультационных услуг и обучения, позволит поддержать как действующих предпринимателей, так и привлечь новых участников рынка. В результате мы ожидаем, что объем финансовой поддержки МСБ увеличится с 236 млрд тенге в 2013 году до 583 млрд тенге в 2023 году. При этом долю участников программ обучения, которые открыли свой бизнес, мы планируем поднять с 8% до 25%.
Что касается поддержки инновационной деятельности, то нашей стратегией предусмотрено предоставление грантов и услуг технологического бизнес-инкубирования, а также трансферт технологий. Развитие стратегических ноу-хау будет осуществляться совместно с бизнесом путем финансирования крупномасштабных прикладных научных исследований.
Мы продолжим предоставление услуг по страхованию экспортных операций через свою дочернюю структуру — «КазЭкспортГарант». При этом мы расширим линейку страховых продуктов путем внедрения программы предэкспортного финансирования предприятий. Все это позволит создать завершенную цепочку, начиная от выделения средств на приобретение сырья казахстанским компаниям и заканчивая их возвратом иностранными импортерами за счет приобретения экспортной продукции в кредит, в том числе с использованием торгового финансирования.
В рамках третьего и четвертого направления мы планируем увеличить объем выпущенной продукции с нынешних 7,7 млрд тенге до 13 млрд тенге к 2023 году. При этом доля коммерциализованных проектов, по сравнению с текущими 14%, будет доведена до 30%. Сегодня в этой сфере лидирует Израиль, у которого данный показатель как раз на уровне 30%. Кроме того, мы ожидаем увеличения доли покрытия несырьевого экспорта с 1,2% до 3%.
Если говорить о нашем содействии Правительству страны в решении социальных задач, то здесь основная роль отведена входящим в холдинг «Жилстройсбербанку» и «Казахстанской ипотечной компании». Они должны обеспечить дальнейшее развитие системы жилищно-строительных сбережений, поддержку ипотечного рынка и создание условий для строительства арендного жилья с правом выкупа.
Отдельно хотелось бы отметить, что Стратегия холдинга нацелена на обеспечение синергии между институтами развития, особенно в инвестиционной деятельности. Для этого нами сформированы так называемые пакетные предложения из тех инструментов поддержки, которые выработаны нашими дочерними организациями. Это позволяет предложить универсальные решения для всех предпринимателей. В качестве примера можно привести пакет «Поддержка малого и среднего бизнеса», в рамках которого, за счет инструментов фонда «Даму», БРК и Национального агентства по технологическому развитию, будут предоставляться субсидии, кредиты и гранты для субъектов предпринимательства.
В рамках пакета «Инфраструктурные проекты» для реализации инфраструктурных и ГЧП-проектов бизнесу будут предоставлены инструменты заемного и акционерного капитала, проектного финансирования, а также консультативное сопровождение и структурирование проектов. Предусмотрены и другие пакеты, такие как «Капитал для роста», «Гринфилд-проекты», «Поддержка экспортеров», «Финансирование инновационных компаний».
Успешная реализация стратегических направлений деятельности нашего холдинга позволит достичь диверсификации, модернизации и устойчивого социально-экономического развития Казахстана.
При этом следует отметить, что Стратегия нашла полную поддержку у членов Совета директоров холдинга, в том числе и независимых. Среди них такие авторитетные фигуры, как пятый президент Европейского банка реконструкции и развития Томас Миров, Председатель Агентства по развитию МСБ при правительстве Сингапура Филип Йео, член правления аудиторской компании EY Клаус Мангольд. Все они отметили высокое качество документа и его нацеленность на результат.
Каких целевых показателей холдинг планирует достичь в инвестиционной деятельности?
В первую очередь хочу подчеркнуть, что инвестиции холдинга будут направлены на реализацию задач второй пятилетки ГП ФИИР, поддержку проектов в несырьевых секторах экономики, которые осуществляют глубокую переработку сырья и материалов, а также обеспечивают выпуск конкурентоспособной продукции с использованием новых технологий.
В стратегии определено несколько целевых индикаторов в инвестиционной сфере. Во-первых, объем кредитного портфеля планируется увеличить с 816 млрд тенге до 6619 млрд тенге — то есть более чем в 8 раз! Во-вторых, инвестиционный портфель должен вырасти с 23 млрд тенге до 335 млрд тенге. И наконец, по мере увеличения объемов инвестиционного и кредитного портфелей доля активов холдинга в ВВП страны должна увеличиться с сегодняшних 5,6% до 7% в 2023 году. Таким образом, мы будем стремиться наращивать свое участие в развитии отечественной экономики. Для сравнения: доля активов Банка развития Китая в ВВП КНР сегодня составляет 14,5%, Банка развития Бразилии — 15,3%, а Банка развития Кореи — 13%.
Уже в этом году мы планируем запустить 13 инвестиционных проектов общей стои-мостью более $3,7 млрд, что позволит создать более 8 тыс. рабочих мест. В целом в 2014–2015 годах мы должны профинансировать 20 инвестиционных проектов общей стоимостью более $8 млрд, в рамках которых предусмотрено создание более 6 тыс. новых рабочих мест.
Холдинг «Байтерек» определен основным финансовым агентом второй пятилетки новой индустриализации. Каким образом он будет выполнять эту задачу?
Как вы знаете, вторая пятилетка государственной программы ФИИР разработана в соответствии со стратегией «Казахстан-2050» и стратегическим планом развития страны до 2020 года. Наша роль в ней заключается в том, чтобы, во‑первых, финансово содействовать развитию национальных и региональных кластеров, в которые войдут 14 отраслей промышленности, и во‑вторых, обеспечить доступность финансовых ресурсов. Эти задачи будут решаться с помощью институтов развития.
Например, БРК выступит в качестве ключевого института по предоставлению финансирования в национальной валюте. Кроме того, банком будут упрощены механизмы кредитования, проведена работа по снижению административных барьеров, автоматизации и устранению излишних бизнес-процессов, совершенствованию подходов работы с заемщиками и предоставлению новых кредитных инструментов. В связи с высоким уровнем кредитной нагрузки действующих предприятий и отсутствием у них достаточного залогового обеспечения БРК планирует применять новые и активнее использовать существующие инструменты, в том числе мезонинное кредитование и проектное финансирование.
Как Вы знаете, в рамках исполнения поручений Главы государства и правительства, принято решение о выделении 100 млрд тенге из Национального фонда для кредитования субъектов МСБ в обрабатывающей промышленности. Банки второго уровня, с которыми Фонд «Даму» заключил кредитные соглашения и разместил займы на их спецсчетах в Национальном банке, уже начали получать эти средства. Максимальная сумма кредита на одного заемщика составляет 1,850 млрд тенге со сроком кредитования до 10 лет и ставкой вознаграждения в 6% годовых.
Более того, благодаря нашей инициативе, БРК запустил новую программу межбанковского кредитования, по которой он выдает займы банкам второго уровня, а они, в свою очередь, финансируют проекты в обрабатывающей промышленности. 30 млрд тенге, выделенные на эту программу, уже распределены среди пяти отечественных банков. Еще 15 млрд тенге холдинг выделил дополнительно из резерва БРК. Хочу также отметить, что эта программа на 20% финансируется за счет собственных средств БВУ. В общей сложности в ее рамках банки получили уже 45 млрд тенге и сейчас активно ведут экспертизу проектов.
Все это продвигает нас к главной цели и видению: к 2023 году холдинг «Байтерек» должен стать основным финансовым агентом Правительства Республики Казахстан.